Ходит жалоба по кругу

Ходит жалоба по кругу
14 Апреля 2013
«Ваша жалоба на начальника ЖЭКа, направленная в Организацию объединенных наций, направлена на рассмотрение начальнику ЖЭКа», - эти слова из юморески Михаила Жванецкого не потеряли актуальности до сих пор. Проблема стоимости отопления актуальна для большинства жителей посёлка мотозавода, которые пользуются услугами бывшей заводской котельной, ныне принадлежащей ЗАО «Регионгаз-Инвест».
По поручению жильцов дома по улице Свердлова, 9а, в ряд инстанций обратились комендант этого дома Л.Г. Чащина и член домового совета В.С. Тупицын. Их интересовало: насколько обоснованно установлен тариф на тепловую энергию в размере 1695,26 рублей за гигакалорию?  И что же они получили в ответ?
Начнём рассмотрение ответов с уровня «начальника ЖЭКа» - в данном случае с управляющей компании «Южилкомплекс». 29 января на запрос от 24 января за подписью генерального директора А.В. Дружинина был получен ответ на официальном бланке управляющей компании. В нём в частности говорится: «Регулирование тарифов на тепловую и электрическую энергию производится по представлению энергоснабжающими организациями расчётов и обоснований. Энергетическая комиссия Свердловской области несёт полную ответственность за экономическую обоснованность устанавливаемых ей тарифов на тепловую энергию, за своевременность их ведения, а также за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну. Нормами действующего законодательства определено, что при государственном регулировании тарифов должен соблюдаться принцип обеспечения экономической обоснованности затрат, понесённых организацией при осуществлении регулируемого вида деятельности». И далее: «ООО УК «Южилкомплекс» не обладает информацией о стоимости составляющих утверждённого для ЗАО «Регионгаз-Инвест» тарифа на тепловую энергию»
А теперь посмотрим, что же ответила Ирбитская межрайонная прокуратура на  запрос жильцов. В ответе за подписью заместителя межрайонного прокурора советника юстиции Ю.Н. Колпакова от 11 декабря 2012 года говорится, что заявление направлено «для рассмотрения по существу» в государственную жилищную инспекцию Свердловской области. И уже 13 декабря был получен ответ подписанный заместителем начальника управления  государственной жилищной инспекцию Свердловской области  Н.А. Бархатовой. В нем говорится, что обращение переправлено в Региональную энергетическую комиссию (РЭК) Свердловской области «для рассмотрения и принятия мер по существу». Ответа из РЭКа нет до сих пор.
1 февраля Валентин Тупицын обратился уже к губернатору Свердловской области Евгению Куйвашеву. В обращении говорится: «На наш запрос по цепочке управляющая компания – прокуратура – жилищная инспекция – региональная энергетическая комиссия мы не получили никакого ответа». Ответ (а по сути – очередная отписка) был направлен Валентину Степановичу только 11 марта за подписью заместителя министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области А.Н. Кислицына. Со ссылкой на постановление правительства РФ от 26.02.2004 года № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» говорится, что «действующим законодательством не предусмотрено предоставление информации о структуре затрат, включаемых в тариф, кому-либо кроме теплоснабжающей организации и ФСТ России. Поэтому по вопросу получения выписки из протокола заседания РЭК Свердловской области об установлении тарифа на тепловую энергию, в том числе о структуре затрат, включаемых в тариф, Вам следует обратиться в ресурснабжающую организацию, поставляющую тепловую энергию организации, управляющей Вашим домом». То есть в ЗАО «Регионгаз-Инвест». Жильцы обратились и туда, но в связи с этим возникает вопрос – а с какого, собственно говоря, перепуга закрытое акционерное общество обязано им отвечать? Если уж государственные органы стеной стоят на защите коммерческих тайн частной организации, то самой этой организации охранять свои тайны сам бог велел!
Тем не менее, мы не остановились на этом, а попытались узнать: как бы мог всё же выглядеть ответ на обращение жильцов дома по Свердлова, 9а? Привели нас поиски на сайт региональной энергетической комиссии (РЭК) Свердловской области (http://rek.midural.ru/). Есть на этом сайте раздел, где РЭКовские чиновники отвечают на вопросы жителей нашей области. Так на аналогичный вопрос Людмилы Борисовны Носковой (Екатеринбург) был опубликован ответ: «На основании п. 6 Положения о Государственной жилищной инспекции Свердловской области Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области организует и осуществляет контроль (надзор) за соблюдением порядка предоставления коммунальных услуг, а так же выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения. Таким образом, поставленные в обращении вопросы находятся (по мнению РЭК Свердловской области) в компетенции Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области». То есть в компетенции того органа, который уже переправил обращение ирбитчан в РЭК! По мнению РЭКа, как раз «жилищная инспекция является органом, уполномоченным осуществлять деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленных требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах». Круг замкнулся…
Что же касается самой методики вычисления тарифа, то на вопрос Натальи Николаевны Алексеевой (Верхняя Пышма) РЭК ответила так: «Величина тарифа зависит от ряда факторов: вида топлива, сложности и объемов обслуживаемого оборудования, степени изношенности оборудования котельных и сетей, количества вырабатываемой (передаваемой) тепловой энергии, количества и типа обслуживаемых теплоисточников и тепловых сетей, удаленности отапливаемых объектов от источников тепла, размера амортизационных отчислений, наличия арендных платежей, затрат на электроэнергию, на проведение ремонтных работ и пр. Кроме того, различие в величине тарифов обусловлено различным уровнем удельных затрат на одну гигакалорию при производстве и передаче тепловой энергии. При прочих равных условиях удельные затраты на одну гигакалорию при производстве тепловой энергии на котельных с меньшим полезным отпуском или большим количеством транспортирующих организаций выше, что и обуславливает более высокий тариф на тепловую энергию».
Что же касается тарифа в 1695,26 рублей за гигакалорию, то это далеко не самый высокий тариф на тепло для населения в нашей области. Так, муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство Ирбитского района" посёлка Пионерский поставляет населению теловую энергию собственной выработки по цене 2701,27 рублей за гигакалорию. В постановлении РЭК от 18.12.2012 г. № 207-ПК «Об утверждении тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями Свердловской области» на 252 страницах перечислены одноставочные тарифы на тепловую энергию на 2013 год. Так вот, более 2000 тысяч рублей за гигакалорию платят жители многих населённых пунктов нашей области (в основном сельские). Но мотозаводцев это, надо полагать, утешает слабо…
И последнее. Вопрос, поднятый жителями дома по Свердлова, 9а, интересует многих. Может быть, кто-нибудь поделится своим опытом по этой части. Или посоветует – куда можно обратиться и не получить в ответ очередную отписку?

Вадим Буланов