3 июня 2013
Жилой дом по адресу Орджоникидзе, 61, продолжает оставаться «горячей точкой» на карте города. Гордиев узел ответственности, полномочий и возможностей решения возникшей ситуации сегодня оказался настолько запутан, что даже приблизительно спрогнозировать дальнейшее развитие событий в настоящее время никто не берется.
Для начала обрисуем ситуацию, как она есть. Если исключить из нее эмоции, оставив только факты, получается примерно следующее…
Из истории
Дом, построенный в 1915 году, изначально возводился в качестве спецпостройки казарменного типа. И это важно. В разное время здесь жили курсанты артиллерийского училища, потом школы авиационных специалистов, позже он был передан военной части, дислоцированной в окрестностях города.
Соответствующим образом была спроектирована и инфраструктура здания, коммунальные «сети» которого предполагали лишь выгребную яму да «удобства во дворе». Собственно военных такое положение дел вполне устраивало.
После ухода из Ирбита воинской части, здание было принято на баланс муниципалитетом, и почти сразу город передал его мототехникуму для размещения здесь общежития. Именно тогда были произведены первая перестройка и переоборудование здания по проекту, в разработке и реализации которого принял деятельное участие Ирбитский мотозавод.
В последствие общежитие вновь вернулось городу, и было заселено уже далеко не студентами, а обычными горожанами.
Комфортно жить не запретишь
В положенный срок и в этом доме началась приватизация теперь уже квартир. А вместе с ней начался и очередной процесс их перестройки и переоборудования, который, по мнению специалистов администрации города, и стал в итоге одним из условий для ускоренного разрушения здания.
Создавая для себя минимальный комфорт, предполагающий водопровод, канализацию и прочие «прелести», среди которых, как минимум, стиральная машинка-автомат, жильцы практически не задумывались о том, что у здания нет элементарных технических условий для того, чтобы обеспечить водоотведение на необходимом уровне. Ведь к централизованной канализационной системе дом так подключен и не был. Вода собиралась в выгребной яме, а в случае ее переполнения прямиком устремлялась в подвал здания.
На мокром месте
В результате воздействия осадков и талых вод, которые беспрепятственно проникали к кладке фундамента, незащищенного отмосткой, а так же воды, практически постоянно стоявшей в подвале северной части здания, его фундамент не выдержал. Еще одним фактором, ускорившим процесс его разрушения, стало движение грунта, так же спровоцированное постоянным наличием здесь воды.
Первыми признаками приближающейся развязки стали трещины, появившиеся на стенах северного предела здания. Но специалисты управляющей компании «Возрождение», не имея возможности провести дорогостоящее инструментальное обследование фундамента, и соответственно не обладая точной информацией о том, насколько опасно его состояние, в первую очередь направили средства на ремонт кровли и отопительной системы здания.
Поводом безотлагательно приступить к ремонту и реконструкции северного предела стало провалившееся крыльцо. Оно наглядной продемонстрировало плачевное состояние фундамента здания. Однако пока специалисты управляющей компании готовили сметы для предстоящих работ, провести которые планировалось в сентябре прошлого года, существенные коррективы в их планы внесло само здание.
4 сентября произошла усадка фундамента и первое обрушение перекрытий. Жильцам двух квартир, расположенных в северной части здания, были экстренно выделены квартиры из городского маневренного фонда. Но с учетом, что проведение каких-либо работ здесь стало потенциально опасным, управляющая компания ограничилась тем, что установила на нескольких трещинах маячки для слежения за их раскрытием и перекрыла доступ к поврежденной части здания.
В конце мая обрушение конструкций продолжилось. Полностью упали перекрытия, и разрушилась часть внутренних стен. Серьезно нарушена целостность и внешних стен, так что сегодня единство коробки северного предела обеспечивается лишь новой кровлей.
План есть – денег нет
Уже к вечеру следующего дня после повторного обрушения примерный план выхода из кризисной ситуации был готов. Предполагалось, что управляющая компания привлечет к выполнению работ ООО «Учпрофстрой» - ирбитскую строительную организацию, имеющую лицензию для проведения работ на памятниках архитектуры, каковым все ж таки является аварийное здание.
Согласно плану предполагается, что с применением спецтехники строители частично разберут кровлю здания, отделив тем самым ту ее часть, которая расположена над разрушенным северным пределом. Уцелевшие стены здесь разберут вручную. После чего будет проведено обследование фундамента, необходимое его укрепление и возведение стены, закрывающей проходы в основную часть здания.
В дальнейшем планируется и подключение дома к централизованной канализационной системе, проект по развитию которой в настоящее время готовится по заказу администрации города.
Финансирование работ на условиях софинансирования должны будут обеспечивать собственники жилых помещений в доме, то есть администрация города (за муниципальное жилье) и те граждане, кто уже приватизировал здесь свои квартиры. И вот тут начинаются серьезные «заморочки».
Дело в том, что в настоящее время, по данным управляющей компании, за жильцами дома уже числится долг в размере более 100 тысяч рублей. Эти средства еще в прошлом году были вложены в новую кровлю и систему отопления. И когда этот долг будет погашен, особенно с учетом динамики поступления платежей, не известно.
Сегодня свободных средств у «Возрождения» просто нет. Так что и внести предоплату, необходимую для заключения договора и начала аварийных работ, у компании возможности нет. Администрация города, при всем своем желании и готовности финансировать работы, так же не вправе перечислять УК средства без актов выполненных работ. Как собственно и нанять самостоятельно компанию для их проведения, так как это потребует проведения достаточно долгосрочной процедуры объявления котировок и прочих предусмотренных законом процедур.
Здание, тем временем, замерло, как будто давая всем время принять решение и начать уже что-то делать. Как используют люди эту «передышку», и какие сюрпризы на будущее приготовил дом для нерасторопных – вопрос открытый…
Один из многих
Вот только не стоит забывать и о том, что здание это далеко не единственное, которое сегодня находится на грани разрушения. 66 домов в Ирбите уже признаны аварийными, а значит, могут повторить судьбу Орджоникидзе, 61, в любой момент. Уже прошлым летом в Ирбите произошло четыре факта обрушения или усадки несущих конструкций старых зданий. Чудом при этом ни один человек не пострадал.
Хотя есть примеры и более трагичного развития событий. Ведь старые и не очень здания падают не только в Ирбите. За пять месяцев текущего года в разных города по всей России зафиксировано 24 случая частичного разрушения зданий. Среди них особенную известность приобрел пермский Кунгур, где рухнувший ветхий дом похоронил под своими обломками двух детей.
Чтобы хоть как-то решить вопрос ветхого и аварийного жилья в нашем городе и гарантировать ирбитчан от повторения пермской трагедии, администрация города сегодня ведет работы по созданию жилищного фонда для отселения горожан из такого жилья. Ориентировочно первые квартиры в нем появятся в 2014 году.
Что же дальше муниципалитет будет делать с освобождающимися постройками – еще предстоит решить. Будет ли это муниципальная программа по восстановлению культурно-исторического наследия, или памятники будут переданы в частные руки под условие сохранения их внешнего облика, зависит от финансовых возможностей города и готовности области помогать Ирбиту в этом вопросе. Ведь сегодня минимальный уровень затрат на восстановление всех памятников архитектуры и истории в нашем городе – это более 600 миллионов рублей. Самостоятельно Ирбиту такие расходы не потянуть.
И напоследок. Согласно подсчетам специалистов Минрегиона, на реформирование системы ЖКХ в России необходимо 9,5 триллионов рублей, шесть из которых потребуется на восстановление основных фондов. Однако решения о том, как будет проходить эта реформа, что должно получиться в итоге и где будут изысканы такие средства, до сих пор нет. Остается только догадываться: сколько домов по всей стране еще должно упасть и сколько человек должно погибнуть под руинами, чтобы замотивировать чиновников всерьез заняться этой стороной жизни россиян…
Юлия Берсенева
Для начала обрисуем ситуацию, как она есть. Если исключить из нее эмоции, оставив только факты, получается примерно следующее…
Из истории
Дом, построенный в 1915 году, изначально возводился в качестве спецпостройки казарменного типа. И это важно. В разное время здесь жили курсанты артиллерийского училища, потом школы авиационных специалистов, позже он был передан военной части, дислоцированной в окрестностях города.
Соответствующим образом была спроектирована и инфраструктура здания, коммунальные «сети» которого предполагали лишь выгребную яму да «удобства во дворе». Собственно военных такое положение дел вполне устраивало.
После ухода из Ирбита воинской части, здание было принято на баланс муниципалитетом, и почти сразу город передал его мототехникуму для размещения здесь общежития. Именно тогда были произведены первая перестройка и переоборудование здания по проекту, в разработке и реализации которого принял деятельное участие Ирбитский мотозавод.
В последствие общежитие вновь вернулось городу, и было заселено уже далеко не студентами, а обычными горожанами.
Комфортно жить не запретишь
В положенный срок и в этом доме началась приватизация теперь уже квартир. А вместе с ней начался и очередной процесс их перестройки и переоборудования, который, по мнению специалистов администрации города, и стал в итоге одним из условий для ускоренного разрушения здания.
Создавая для себя минимальный комфорт, предполагающий водопровод, канализацию и прочие «прелести», среди которых, как минимум, стиральная машинка-автомат, жильцы практически не задумывались о том, что у здания нет элементарных технических условий для того, чтобы обеспечить водоотведение на необходимом уровне. Ведь к централизованной канализационной системе дом так подключен и не был. Вода собиралась в выгребной яме, а в случае ее переполнения прямиком устремлялась в подвал здания.
На мокром месте
В результате воздействия осадков и талых вод, которые беспрепятственно проникали к кладке фундамента, незащищенного отмосткой, а так же воды, практически постоянно стоявшей в подвале северной части здания, его фундамент не выдержал. Еще одним фактором, ускорившим процесс его разрушения, стало движение грунта, так же спровоцированное постоянным наличием здесь воды.
Первыми признаками приближающейся развязки стали трещины, появившиеся на стенах северного предела здания. Но специалисты управляющей компании «Возрождение», не имея возможности провести дорогостоящее инструментальное обследование фундамента, и соответственно не обладая точной информацией о том, насколько опасно его состояние, в первую очередь направили средства на ремонт кровли и отопительной системы здания.
Поводом безотлагательно приступить к ремонту и реконструкции северного предела стало провалившееся крыльцо. Оно наглядной продемонстрировало плачевное состояние фундамента здания. Однако пока специалисты управляющей компании готовили сметы для предстоящих работ, провести которые планировалось в сентябре прошлого года, существенные коррективы в их планы внесло само здание.
4 сентября произошла усадка фундамента и первое обрушение перекрытий. Жильцам двух квартир, расположенных в северной части здания, были экстренно выделены квартиры из городского маневренного фонда. Но с учетом, что проведение каких-либо работ здесь стало потенциально опасным, управляющая компания ограничилась тем, что установила на нескольких трещинах маячки для слежения за их раскрытием и перекрыла доступ к поврежденной части здания.
В конце мая обрушение конструкций продолжилось. Полностью упали перекрытия, и разрушилась часть внутренних стен. Серьезно нарушена целостность и внешних стен, так что сегодня единство коробки северного предела обеспечивается лишь новой кровлей.
План есть – денег нет
Уже к вечеру следующего дня после повторного обрушения примерный план выхода из кризисной ситуации был готов. Предполагалось, что управляющая компания привлечет к выполнению работ ООО «Учпрофстрой» - ирбитскую строительную организацию, имеющую лицензию для проведения работ на памятниках архитектуры, каковым все ж таки является аварийное здание.
Согласно плану предполагается, что с применением спецтехники строители частично разберут кровлю здания, отделив тем самым ту ее часть, которая расположена над разрушенным северным пределом. Уцелевшие стены здесь разберут вручную. После чего будет проведено обследование фундамента, необходимое его укрепление и возведение стены, закрывающей проходы в основную часть здания.
В дальнейшем планируется и подключение дома к централизованной канализационной системе, проект по развитию которой в настоящее время готовится по заказу администрации города.
Финансирование работ на условиях софинансирования должны будут обеспечивать собственники жилых помещений в доме, то есть администрация города (за муниципальное жилье) и те граждане, кто уже приватизировал здесь свои квартиры. И вот тут начинаются серьезные «заморочки».
Дело в том, что в настоящее время, по данным управляющей компании, за жильцами дома уже числится долг в размере более 100 тысяч рублей. Эти средства еще в прошлом году были вложены в новую кровлю и систему отопления. И когда этот долг будет погашен, особенно с учетом динамики поступления платежей, не известно.
Сегодня свободных средств у «Возрождения» просто нет. Так что и внести предоплату, необходимую для заключения договора и начала аварийных работ, у компании возможности нет. Администрация города, при всем своем желании и готовности финансировать работы, так же не вправе перечислять УК средства без актов выполненных работ. Как собственно и нанять самостоятельно компанию для их проведения, так как это потребует проведения достаточно долгосрочной процедуры объявления котировок и прочих предусмотренных законом процедур.
Здание, тем временем, замерло, как будто давая всем время принять решение и начать уже что-то делать. Как используют люди эту «передышку», и какие сюрпризы на будущее приготовил дом для нерасторопных – вопрос открытый…
Один из многих
Вот только не стоит забывать и о том, что здание это далеко не единственное, которое сегодня находится на грани разрушения. 66 домов в Ирбите уже признаны аварийными, а значит, могут повторить судьбу Орджоникидзе, 61, в любой момент. Уже прошлым летом в Ирбите произошло четыре факта обрушения или усадки несущих конструкций старых зданий. Чудом при этом ни один человек не пострадал.
Хотя есть примеры и более трагичного развития событий. Ведь старые и не очень здания падают не только в Ирбите. За пять месяцев текущего года в разных города по всей России зафиксировано 24 случая частичного разрушения зданий. Среди них особенную известность приобрел пермский Кунгур, где рухнувший ветхий дом похоронил под своими обломками двух детей.
Чтобы хоть как-то решить вопрос ветхого и аварийного жилья в нашем городе и гарантировать ирбитчан от повторения пермской трагедии, администрация города сегодня ведет работы по созданию жилищного фонда для отселения горожан из такого жилья. Ориентировочно первые квартиры в нем появятся в 2014 году.
Что же дальше муниципалитет будет делать с освобождающимися постройками – еще предстоит решить. Будет ли это муниципальная программа по восстановлению культурно-исторического наследия, или памятники будут переданы в частные руки под условие сохранения их внешнего облика, зависит от финансовых возможностей города и готовности области помогать Ирбиту в этом вопросе. Ведь сегодня минимальный уровень затрат на восстановление всех памятников архитектуры и истории в нашем городе – это более 600 миллионов рублей. Самостоятельно Ирбиту такие расходы не потянуть.
И напоследок. Согласно подсчетам специалистов Минрегиона, на реформирование системы ЖКХ в России необходимо 9,5 триллионов рублей, шесть из которых потребуется на восстановление основных фондов. Однако решения о том, как будет проходить эта реформа, что должно получиться в итоге и где будут изысканы такие средства, до сих пор нет. Остается только догадываться: сколько домов по всей стране еще должно упасть и сколько человек должно погибнуть под руинами, чтобы замотивировать чиновников всерьез заняться этой стороной жизни россиян…
Юлия Берсенева
Культурное наследие 