17 мая 2005
Журналистское расследование по своему жанру должно напоминать детектив. И, пожалуйста, вот вам линия расследования, есть нарушители и, как правило, должна быть развязка сюжета, в котором восторжествует буква Закона.
Но все по прядку. В мае месяце этого года, из рук Татьяны Лаврентьевны Артамоновой, главного архитектора МО «город Ирбит» в мои руки было передано заявление. Оная бумага была подписана тремя жильцами дома по улице Пролетарская, 68, которое, судя по дате, было отправлено в администрацию города 20 апреля. В письме излагалось следующее: жильцы, проживающие в первой половине дома, заняли весь придомовой земельный участок - построили четыре гаража, полдвора раскопали под огород. В результате чего жильцам второй половины осталась узкая тропочка к дороге и траншея систем коммуникации. Двое детей жильцов второй половины дома вынуждены играть на вышеперечисленной остаточной части площади двора. В конце заявления указана настоятельная просьба к администрации города разобраться по совести, то есть так же по справедливости разделить двор по количеству всех проживающих, а пока запретить жильцам первой половины высаживать овощи.
И вот с письмом в руке, ярким солнечным утром я направилась к месту событий. Вдоволь нафотографировав придомовую территорию, которая напоминала скорее поле битвы, так как была раскопана вдоль и поперек техникой МУП ЖКХ «Кристалл» и везде из земли торчали разные железяки и остатки труб. Сложным ансамблем на задней части двора расположились малые архитектурные постройки, то есть сараи и гаражи. В правой части живописно свалены кучей доски, мусор, тряпки. Зато в левой части двора обнесенный забором радовал глаз ухоженный огород, на котором с упоением работала женщина, в последствии назвавшаяся бабой Аней. С ней у нас вышел интересный разговор. Но об этом позднее.
Словом двор, как двор. Во всем, как говорится, наблюдается удобство условий для жизни среднего человека. Только представьте радость его бытия: проснулся человек раненько, вышел в огородик, где нарвал редиски, лучку зеленого. Затем вывел во двор машину, помыл ее родимую, и с чудесным настроением несколько раз отразившись на ее сверкающих, на солнце боках пошел обратно в дом, чтоб нарезать салатик. Благодать, да и только! И все бы хорошо, да вот только жильцы второй половины дома с первой половиной не могут найти общий язык в этих радостных переживаниях, по причине того, что им земли для постройки второго гаража не осталось. Ну, нет больше во дворе места! Конечно, сначала все было по-мирному, были долгие разговоры по душам, где главным аргументом являлось, то, что надо делиться. Затем, когда аргументы кончились, а страсти накалились, появилось заявление в администрацию города. То есть, как говорится, действие сюжета бурно влилось в законодательную фазу.
Что ж, давайте, рассмотрим данное действие, а также бездействие в свете законов. Для начала определимся, к какой категории относится баба Аня, раскопавшая огород на придомовой территории (запомним это определение) и по ее словам, пользующаяся им более сорока лет. Вообще же баба Аня, как только услышала от меня вопрос насчет документа на землю, сказала замечательную фразу, почти слово в слово повторяющуюся слова героя фильма «Белое солнце пустыни». «Так никого же нет. Все ничье, зачем платить, когда никто не просит». Мое лепетанье про закон, баба Аня отмела тут же сказав, что если бы в стране был нормальный закон, то она эту редиску покупала бы на базаре, а не горбилась здесь в свои за семьдесят…
Но продолжим сюжетную линию и если судить по сроку пользования землей, то баба Аня, согласно Земельному Кодексу РФ, является землепользователем, то есть лицо, пользующееся земельным участком на праве постоянного пользования. Может баба Аня быть и обладателем сервитута, то есть лицом, имеющим право ограниченного пользования чужим земельным участком. В данном случае придомовая территория находится на балансе МУП ЖКХ «Кристалл», ну сейчас-то МУП ЖКХ «Северное», вот у них, оказывается, баба Аня и арендует землю. И вы думаете, работники предприятия этого не знают? Знают, потому что говорят, что тут везде так, кроме гаражей, огородов построены баньки, голубятни, парники и еще такие малые архитектурные сооружения, которым нет названий. И правда, куда не падает взор, всюду, где человеческое жилье, ни пяди земли не пропадает даром.
Однако обратимся к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, этой главной книги всех руководителей жилконтор, статьи которой они обязаны выполнять, во избежание административного и гражданского наказания. Так вот статья 3 «Содержание помещений и придомовой территории» пункт 3.5.8 гласит, что организация по обслуживанию жилищного фонда, обязана следить за недопущением: самостоятельных строений (гаражи, сараи, теплицы и т. д), загромождения дворовой территории металлическим ломом, мусором. Далее пункт 3.5.11 указывает, что на придомовой территории обязательно должны быть: хозяйственная площадка для сушки белья, площадка для отдыха взрослых (не путать с огородом), детская игровая площадка, бак для мусора, стол со скамейками.
В администрации тоже об этих нормах знают. Ну и что? Денег то у жилконтор все равно нет, чтоб понастроить чего положено, а так и двор занят и от людей никакого беспокойства насчет места отдыха для взрослых. Детишкам опять же забава бегать по крышам гаражей, и играть в войнушку, спрятавшись за мусорную кучу.
Но вернемся к бабе Ане и к ее огородику. По закону она, как есть злостный нарушитель. Согласно, статьи 76 пункта 2 Земельного Кодекса действия бабы Ани подпадают под самовольное занятие земельного участка, которое должно быть возвращено в собственность муниципального предприятия, без возмещения затрат за пользование земельным участком. Что касается гаражей, то и они, в случае отсутствия регистрации, должны быть снесены, причем, руками самих владельцев. Заранее скажу, что из официального источника, выяснилось, все гаражи, в количестве 6 единиц, любовно приткнутые во двор жителями дома № 68 по улице Пролетарская, являются самовольной застройкой. Словом налицо будущая человеческая трагедия.
Далее сюжет закручивается так. При посещении мною специалистов земельного комитета выясняется, что если бы специалисты отдела архитектуры администрации города послали им хотя бы один запрос по самовольному захвату земель, то в дело вступила бы мощная административно-законодательная машина. Вот структура ее действия: а) в администрацию поступает жалоба; б) отдел архитектуры направляет официальное письмо в земельный комитет с указанием точного адреса и фамилии потенциального нарушителя; в) инспектора ЗК выезжают на место и при выявлении нарушения составляют протокол об административной ответственности; г) если гражданин игнорирует протокол, главным инспектором готовится постановление о наложении штрафа; д) если и этот документ игнорируется, тогда мировому судье направляется протокол о невыполнении законного предписания должностного лица, согласно статьи 19.5 ЗК. Ну, а дальше, как говорится суд да дело…
Ага, счас! Недаром мудрая баба Аня говорит, что все тут по сорок лет и более огороды имеют. Поэтому нечего и волноваться за свои воткнутые семена. Успеют вырасти у нее и крепкие с пупырышками огурцы, и красные томаты и картошка. Нечего волноваться и чиновникам и руководителям ЖКХ. Не до них сейчас, реформы на дворе…
Елена Абрамова
Кстати, по самовольному строительству гаражей, сараев и надворных построек в соответствии с законодательством все дальнейшие действия властей проходят под литером «П», то есть: предупреждение, протокол, постановление, повестка…
Но все по прядку. В мае месяце этого года, из рук Татьяны Лаврентьевны Артамоновой, главного архитектора МО «город Ирбит» в мои руки было передано заявление. Оная бумага была подписана тремя жильцами дома по улице Пролетарская, 68, которое, судя по дате, было отправлено в администрацию города 20 апреля. В письме излагалось следующее: жильцы, проживающие в первой половине дома, заняли весь придомовой земельный участок - построили четыре гаража, полдвора раскопали под огород. В результате чего жильцам второй половины осталась узкая тропочка к дороге и траншея систем коммуникации. Двое детей жильцов второй половины дома вынуждены играть на вышеперечисленной остаточной части площади двора. В конце заявления указана настоятельная просьба к администрации города разобраться по совести, то есть так же по справедливости разделить двор по количеству всех проживающих, а пока запретить жильцам первой половины высаживать овощи.
И вот с письмом в руке, ярким солнечным утром я направилась к месту событий. Вдоволь нафотографировав придомовую территорию, которая напоминала скорее поле битвы, так как была раскопана вдоль и поперек техникой МУП ЖКХ «Кристалл» и везде из земли торчали разные железяки и остатки труб. Сложным ансамблем на задней части двора расположились малые архитектурные постройки, то есть сараи и гаражи. В правой части живописно свалены кучей доски, мусор, тряпки. Зато в левой части двора обнесенный забором радовал глаз ухоженный огород, на котором с упоением работала женщина, в последствии назвавшаяся бабой Аней. С ней у нас вышел интересный разговор. Но об этом позднее.
Словом двор, как двор. Во всем, как говорится, наблюдается удобство условий для жизни среднего человека. Только представьте радость его бытия: проснулся человек раненько, вышел в огородик, где нарвал редиски, лучку зеленого. Затем вывел во двор машину, помыл ее родимую, и с чудесным настроением несколько раз отразившись на ее сверкающих, на солнце боках пошел обратно в дом, чтоб нарезать салатик. Благодать, да и только! И все бы хорошо, да вот только жильцы второй половины дома с первой половиной не могут найти общий язык в этих радостных переживаниях, по причине того, что им земли для постройки второго гаража не осталось. Ну, нет больше во дворе места! Конечно, сначала все было по-мирному, были долгие разговоры по душам, где главным аргументом являлось, то, что надо делиться. Затем, когда аргументы кончились, а страсти накалились, появилось заявление в администрацию города. То есть, как говорится, действие сюжета бурно влилось в законодательную фазу.
Что ж, давайте, рассмотрим данное действие, а также бездействие в свете законов. Для начала определимся, к какой категории относится баба Аня, раскопавшая огород на придомовой территории (запомним это определение) и по ее словам, пользующаяся им более сорока лет. Вообще же баба Аня, как только услышала от меня вопрос насчет документа на землю, сказала замечательную фразу, почти слово в слово повторяющуюся слова героя фильма «Белое солнце пустыни». «Так никого же нет. Все ничье, зачем платить, когда никто не просит». Мое лепетанье про закон, баба Аня отмела тут же сказав, что если бы в стране был нормальный закон, то она эту редиску покупала бы на базаре, а не горбилась здесь в свои за семьдесят…
Но продолжим сюжетную линию и если судить по сроку пользования землей, то баба Аня, согласно Земельному Кодексу РФ, является землепользователем, то есть лицо, пользующееся земельным участком на праве постоянного пользования. Может баба Аня быть и обладателем сервитута, то есть лицом, имеющим право ограниченного пользования чужим земельным участком. В данном случае придомовая территория находится на балансе МУП ЖКХ «Кристалл», ну сейчас-то МУП ЖКХ «Северное», вот у них, оказывается, баба Аня и арендует землю. И вы думаете, работники предприятия этого не знают? Знают, потому что говорят, что тут везде так, кроме гаражей, огородов построены баньки, голубятни, парники и еще такие малые архитектурные сооружения, которым нет названий. И правда, куда не падает взор, всюду, где человеческое жилье, ни пяди земли не пропадает даром.
Однако обратимся к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, этой главной книги всех руководителей жилконтор, статьи которой они обязаны выполнять, во избежание административного и гражданского наказания. Так вот статья 3 «Содержание помещений и придомовой территории» пункт 3.5.8 гласит, что организация по обслуживанию жилищного фонда, обязана следить за недопущением: самостоятельных строений (гаражи, сараи, теплицы и т. д), загромождения дворовой территории металлическим ломом, мусором. Далее пункт 3.5.11 указывает, что на придомовой территории обязательно должны быть: хозяйственная площадка для сушки белья, площадка для отдыха взрослых (не путать с огородом), детская игровая площадка, бак для мусора, стол со скамейками.
В администрации тоже об этих нормах знают. Ну и что? Денег то у жилконтор все равно нет, чтоб понастроить чего положено, а так и двор занят и от людей никакого беспокойства насчет места отдыха для взрослых. Детишкам опять же забава бегать по крышам гаражей, и играть в войнушку, спрятавшись за мусорную кучу.
Но вернемся к бабе Ане и к ее огородику. По закону она, как есть злостный нарушитель. Согласно, статьи 76 пункта 2 Земельного Кодекса действия бабы Ани подпадают под самовольное занятие земельного участка, которое должно быть возвращено в собственность муниципального предприятия, без возмещения затрат за пользование земельным участком. Что касается гаражей, то и они, в случае отсутствия регистрации, должны быть снесены, причем, руками самих владельцев. Заранее скажу, что из официального источника, выяснилось, все гаражи, в количестве 6 единиц, любовно приткнутые во двор жителями дома № 68 по улице Пролетарская, являются самовольной застройкой. Словом налицо будущая человеческая трагедия.
Далее сюжет закручивается так. При посещении мною специалистов земельного комитета выясняется, что если бы специалисты отдела архитектуры администрации города послали им хотя бы один запрос по самовольному захвату земель, то в дело вступила бы мощная административно-законодательная машина. Вот структура ее действия: а) в администрацию поступает жалоба; б) отдел архитектуры направляет официальное письмо в земельный комитет с указанием точного адреса и фамилии потенциального нарушителя; в) инспектора ЗК выезжают на место и при выявлении нарушения составляют протокол об административной ответственности; г) если гражданин игнорирует протокол, главным инспектором готовится постановление о наложении штрафа; д) если и этот документ игнорируется, тогда мировому судье направляется протокол о невыполнении законного предписания должностного лица, согласно статьи 19.5 ЗК. Ну, а дальше, как говорится суд да дело…
Ага, счас! Недаром мудрая баба Аня говорит, что все тут по сорок лет и более огороды имеют. Поэтому нечего и волноваться за свои воткнутые семена. Успеют вырасти у нее и крепкие с пупырышками огурцы, и красные томаты и картошка. Нечего волноваться и чиновникам и руководителям ЖКХ. Не до них сейчас, реформы на дворе…
Елена Абрамова
Кстати, по самовольному строительству гаражей, сараев и надворных построек в соответствии с законодательством все дальнейшие действия властей проходят под литером «П», то есть: предупреждение, протокол, постановление, повестка…
Культурное наследие 