К отчету претензий не было

К отчету претензий не было
14 Июня 2019
На очередном заседании Думы МО г. Ирбит, состоявшемся 30 мая 2019 года, глава Ирбита Николай Юдин отчитался перед депутатами о работе за 2018 год. При этом, ему необходимо было озвучить отчет и за себя, и за предыдущего главу Геннадия Агафонова, так как сам Николай Вениаминович приступил к работе только в сентябре 2018 года.

Ежегодный отчет главы «О результатах деятельности главы МО город Ирбит, деятельности администрации МО город Ирбит и иных подведомственных органов местного самоуправления за 2018 год» (печатается с сокращениями)

Уважаемые депутаты! Уважаемые коллеги!
Уважаемые ирбитчане!
Прежде всего, представляя отчет о результатах деятельности главы и подведомственных мне органов местного самоуправления за 2018 год, хочу поблагодарить каждого из Вас за тесное и плодотворное сотрудничество, заинтересованность в решении самых острых проблем городского развития, готовность искать компромиссные и взвешенные решения. Уверен, во многом благодаря поддержке депутатского корпуса и жителей, достигнуты в целом положительные результаты прошедшего года.
Полный текст отчета изложен в обширном документе, который направлен в Думу МО город Ирбит. Остановлюсь лишь на тех моментах, которые считаю самыми важными, отметив при этом: как уже в том или ином направлении изменилась ситуация за прошедшие с конца 2018 года пять месяцев.
При подготовке ежегодного отчета органами местного самоуправления осуществляется глубокая аналитическая работа, которая заключается не только в подведении итогов ушедшего года в срезе его основных событий, достижений, проблемных моментов и перспектив. Эта детальная, кропотливая работа, которая позволяет критически смотреть на нерешенные вопросы и, на основе проведённой аналитики, мы вырабатываем новые, более эффективные методы дальнейшего развития нашей территории, определяем приоритетные направления деятельности на предстоящий период и концентрируем их реализацию в русле возложенных на нас задач.
Сделать город Ирбит перспективным, привлекательным, комфортным для проживания и чуть более современным, сохранив при этом его уникальную историческую самобытность – вот основной приоритет в моей работе и главное предназначение органов местного самоуправления в отчетном периоде. Это – масштабная задача, которую мы целенаправленно, планомерно решаем. И ушедший в историю 2018 год стал в этом плане одним из показательных и результативных.
В прошедшем году в целях планомерного комплексного развития территории нашего города на среднесрочную и долгосрочную перспективы были разработаны и утверждены два самых важных для нас стратегических документа: Стратегия социально-экономического развития, которая была утверждена Думой в октябре прошлого года и комплексная программа «Развитие МО город Ирбит на 2018-2025 годы», утверждена постановлением Правительства Свердловской области в конце декабря.
В рамках реализации этих двух документов планируется реализовать значительное количество стратегических проектов, которые могут оказать существенное влияние на развитие социальной сферы и социально-экономическое развитие города в целом, за счет развития социальной инфраструктуры города в различных направлениях: культуры, образования, строительства жилья и ЖКХ и развития промышленных производств, в результате которого произойдёт наращивание конкурентных преимуществ города и повышение его инвестиционного потенциала. Реализация намеченных планов уже началась.
В первую очередь это выразилось в тех проектах, реализовать или приступить к реализации которых нам удалось в 2018 году. Причем самые масштабные из них, существенно меняющие нынешнюю инфраструктуру города, рассчитаны на несколько лет. А привлекаемые на их реализацию средства исчисляются десятками и даже сотнями миллионов рублей. Отмечу только самые значимые стратегические задачи муниципалитета.
Стратегические задачи муниципалитета:
* расселение из ветхого аварийного жилья;
* сохранение и восстановление жилых домов-объектов культурного наследия;
* благоустройство общественных территорий;
* совершенствование транспортной инфраструктуры;
* модернизация городского коммунального хозяйства;
* создание новых мест в общеобразовательных организациях;
* совершенствование условий для отдыха и оздоровления детей;
* повышение доступности и качества услуг в сфере культуры и спорта.
Главная проблема города – жилищный фонд, имеющий высокий уровень износа. Проведенная в 2018 году специалистами администрации города и «Службы заказчика-застройщика» работа позволила Ирбиту пройти отбор в областную программу по расселению ветхого и аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года. В рамках данной программы в нашем городе до 2025 года будет расселено и снесено 11 аварийных домов. В 2018 год снесено уже 3 аварийных дома.
Однако в целом одной этой программой проблему изношенного жилищного фонда не решить. В настоящее время на территории города признано аварийными 37 жилых домов. Часть проживающих в них ирбитчан в прошедшем году мы отселили в 14 квартир из маневренного фонда, но это капля в море.
Именно поэтому с учетом существующей на сегодняшний день потребности, параллельно была проведена работа по согласованию на уровне губернатора Свердловской области строительства в Ирбите пятиэтажного двухсекционного жилого дома, за счет возведения которого мы единовременно получим более 5000 квадратных метров нового жилья – это 140 квартир. Одобрение руководства региона мы получили, так что сегодня ведутся проектные работы. Строительство жилого дома на ул. Маршала Жукова, 15, ориентировочно, начнется уже в следующем году.
Кроме того, работа по стимулированию покупки жилья ведется в Ирбите и в рамках муниципальной программы «Доступное жилье молодым семьям». В результате реализации программы в прошедшем году 20 молодых семей улучшили свои жилищные условия.
Еще один реализуемый в Ирбите проект, который вполне можно считать проектом регионального уровня – ремонт и реконструкция жилых домов – объектов культурного наследия. В рамках этого пилотного для Свердловской области проекта сегодня в городе заканчиваются работы на шести домах-памятниках. Не без сложностей, дольше чем хотелось бы, но мы продолжаем двигаться по этому пути.
Готовятся к прохождению государственной экспертизы проекты еще по восьми домам–памятникам. А специалисты профильных муниципальных учреждений приступили к предпроектной работе еще по двум домам, спасти которые мы просто обязаны.
Ну и конечно в 2018 году мы продолжили активно работать в рамках программы капитального ремонта многоквартирных жилых домов. Напомню, что еще в 2017 году был опробован такой вариант проведения капитального ремонта жилых домов, который подразумевает обновление сразу нескольких домов на одной улице – это была улица Советская. Результат оказался положительным, так что и в 2018 году мы пошли именно таким путем, отремонтировав сразу 4 дома на улице Молодой Гвардии. И это район города приобрел завершённый вид. Следующий аналогичный капитальный ремонт домов запланирован на улице Пролетарской. Здесь надо отметить, что количество ремонтируемых ежегодно домов за счет Регионального фонда капитального строительства Свердловской области снижается в связи с переходом многоквартирных жилых домов на спецсчета. Что касается спецсчета - это возможность самостоятельно управлять содержанием своего дома. Собственники сами решают, как копить и тратить деньги, какие работы производить и в какие сроки. И сегодня в Ирбите это широко практикуется. 148 многоквартирных жилых домов перешли на спецсчета и постепенно, частями, начинают проводить капитальные ремонты крыш, фасадов и остальной инфраструктуры домов.
Не менее значимым для Ирбита остается и вопрос обеспечения нормативного состояния городских дорог. В 2018 году преобразилась главная артерия города – улица Советская, ремонт дорожного полотна на которой был начат в 2017 году и закончен в прошедшем году.
Также были обновлены участки дорог Красноармейская, Революции, Володарского, Вокзальная, Островского.
За счет экономии бюджетных средств к этому нам удалось добавить ремонты дорог в щебеночном исполнении на участках улиц Карьерная, Паршукова и Строителей. Понимаем, что этого недостаточно, и уже сегодня работаем над будущими проектами - ремонт улиц Александра Матросова и Свободы.
Не оставили без внимания мы и тротуары. В 2018 году произведено обновление тротуаров на 9 участках по улицам Логинова, Камышловская, Свободы и другие.
Однако для того, чтобы сохранить все полученные в рамках реализации данных проектов результаты, сегодня нам предстоит решить одну из базовых задач – восстановление системы водоотведения в северной части города. За последние годы значительно увеличилось количество обращений граждан в администрацию о подтоплении домов и земельных участков, невозможности выращивания на них овощей, а также о снятии платы налога на землю и восстановлению дренажа.
Кроме того, из-за отсутствия общегородских очистных сооружений, ливневой канализации, поверхностные водоемы города получают дополнительный источник поступления загрязняющих веществ, также происходит переувлажнение оснований автомобильных дорог города, вследствие чего происходит разрушение асфальтового покрытия дорог.
В 2018 году нам удалось согласовать финансирование, а в 2019-2020 годах предстоит провести проектно-изыскательские работы«Система ливневой канализации в северной части города» в районе железной дороги и улиц Революции – Калинина - 50лет Октября -Советская. В 2019 году запланирован первый этап мероприятий – комплекс инженерно-технических изысканий, а в 2020 году запланирован второй этап - проектные работы. По результатам проведения изыскательских и проектных работ администрацией МО город Ирбит будет направлено письмо в адрес губернатора Свердловской области об увеличении расходных полномочий на строительство ливневой канализации.
Еще один острейший вопрос - строительство очистных сооружений, который находится на контроле Президента России. В феврале 2018 года был заключен договор с ООО «Гепал» на разработку проектно-сметной документации на строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод. В настоящее время проектно-сметная документация находится на повторной государственной экспертизе. Срок проведения экспертизы – до 18 июня текущего года. После получения положительного заключения госэкспертизы мы будем обращаться в Министерство финансов и Министерство жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области о выделении средств непосредственно на строительство очистных сооружений.
Не могу обойти вниманием и вопрос газификации города. В 2018 году нам удалось привлечь из областного бюджета около 50 миллионов рублей, направленных именно на газификацию жилого фонда в разных микрорайонах города. Сегодня за счет данных средств реализуются проекты по строительству газопроводов в поселках Северный и Комсомольский, а в центральной части города газопроводы подводятся к многоквартирным домам.
Более того, нам удалось заинтересовать компанию «Регионгаз-Инвест» в реализации на территории Ирбита собственных инвестиционных проектов по газификации жилого сектора. Сегодня за счет средств компании газопровод строится на поселке Гагарина.
Однако и это далеко не все. Уже сейчас нами ведется работа по проекту, который позволит газифицировать так называемый «район озера». А это улицы Кирова, Карла Маркса, Заозерная, Северная, Береговая, Урицкого, переулки Малый и Садовый.
Кроме того, к реализации готовятся еще три проекта. Первые два предполагают строительство двух веток газопровода в районе улицы Щорса от Логинова до Радищева и дальше в сторону Комсомольской. Еще один предполагает газификацию жилых домов в районе улиц Декабристов, Железнодорожная и Первомайская. При этом реализация их уже намечена на вторую половину 2019 года.
И уже к перечисленным мной проектам добавится газификация школ 8 и 18. Ожидается, что перевод этих образовательного учреждения на автономное отопление позволит существенно снизить объем средств, необходимых для оплаты коммунальных ресурсов.
В период подготовки к новому учебному году на ремонт учреждений образования было направлено более 22 млн. руб.
Реализованы мероприятия, направленные на снижение численности обучающихся, занимающихся в две смены. С целью увеличения учебных мест подготовлена проектно-сметная документация по капитальному ремонту школ 8 и18.
Проведены значительные работы по пожарной безопасности образовательных организаций: ремонт, модернизация, установка пожарной сигнализации. Частично выполнены мероприятия по предписаниям Роспотребнадзора.
Сохраняется показатель 100 % доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, удается сохранить высокий процент охвата детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования – 77,7 %. Ведутся работы по подготовке строительства детского сада на 270 мест.
Однако главный показатель эффективности работы системы образования – это качественный образовательный результат. 100% одинадцатиклассников успешно сдают единый государственный экзамен. По всем предметам, за исключением английского языка, средний городской балл ЕГЭ выше среднего балла по области, а 9 человек получили медали «За особые успехи в учении».
На заключительном этапе Всероссийской олимпиады победителями из Свердловской области стали пять учащихся, из них два человека – из города Ирбита.
Значительное внимание уделяется отдыху и оздоровлению детей. В 2018 году на условиях софинансирования на сумму более 4,4 млн. руб. проведены мероприятия по капитальному ремонту малого корпуса лагеря «Салют», где за летний период отдохнуло 1679 человек, в том числе 773 ребенка из других муниципальных образований Свердловской области (Ирбитское МО, Байкаловский МР, Слободо-Туринский МР, Туринский ГО, Талицкий ГО).
Не меньше внимания в 2018 году было уделено объектам культуры и спорта. Закончен первый этап реконструкции стадиона «Юность».
В проведенные здесь работы было вложено около 30 миллионов рублей. И это только начало. В этом году мы продолжаем реконструкцию «Юности». Здесь появятся новые трибуны, освещение, новые спортивные площадки, резиновое покрытие на беговых дорожках, в полной мере будет проведено благоустройство территории. Продолжаться работы по ремонту спортивного павильона. Благодаря привлечению средств частного капитала в порядок будет приведет и стрелковый тир. Ну и конечно, главный ожидаемый результат проводимой сегодня работы – в 2020 году на «Юности» планируется строительство ледовой арены, которая заменит морально устаревший открытый корт и позволит нашим хоккеистам, а также всем любителям хоккея и фигурного катания тренироваться круглый год. Открытие ледовой арены запланировано на 2021 год к 390-летнему юбилею города.
Также в 2018 году реализован проект по строительству объекта «Лыжная база на 150 мест, расположенная по адресу улица Дорожная, 6а (парк «Сосновая роща»). Объект введен в эксплуатацию 6 декабря 2018 года. Стоимость проекта составила более 10 млн. рублей.
Наглядный результат проведенной в 2018 году подготовительной работы - ремонт фасада Дворца культуры имени Костевича. Сегодня работы здесь в самом разгаре, а специалисты Дворца уже готовятся к следующему этапу – проведению ремонта и реконструкции внутренних помещений дворца.
Для развития туристического потенциала города мы поддерживаем и развиваем наши брэнды – «Ирбитская ярмарка» и «Ирбит - мотоциклетная столица Урала», принимаем участие в туристических выставках, во Всероссийских акциях таких как: «Библионочь», «Ночь музеев», «Ночь искусств», а также улучшаем инфраструктуру объектов культуры и спорта.
Не могу не отметить, что нами разработаны дизайн-проекты благоустройства 5 наиболее посещаемых общественных территорий и ведутся подготовительные работы для выполнения работ по благоустройству: аллея памяти мотозаводцев; площадь имени Ленина; сиреневый сквер; пешеходная аллея по ул. Свердлова; скейт-парк около Центра детского творчества.
Продолжаются работы по благоустройству бульвара Победы.
И еще одну территорию – сквер на реке Серебрянке - благоустраивает Ирбитской молочный завод, за что им выражаем искреннюю благодарность. Это наглядный пример социально-ответственного бизнеса.
При этом важно понимать: всё перечисленное – это только часть задач, которые мы сегодня решаем в рамках приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления МО город Ирбит.
Также хочу отметить, что в целях решения вопросов местного значения привлекались и кредитные ресурсы, вносились изменения в бюджет города, приходилось обращаться в Правительство Свердловской области за средствами резервного фонда Правительства. В прошедшем году изменена структура администрации города и Положение по оплате труда сотрудников администрации города.
И хотелось бы добавить еще несколько слов о той работе, которая была проведена по наполняемости городского бюджета. Ведь за каждым дополнительным проектом стоит большая работа по обеспечению его финансирования, как за счет собственных источников, так и за счет привлечения в Ирбит дополнительных средств из бюджетов других уровней.
За 2018 год доходы бюджета МО город Ирбит увеличились на 15,4 % к уровню 2017 года и составили более 1 млрд. 400 млн. рублей
Хотел бы обратить Ваше внимание, что в течение 2018 года органами местного самоуправления МО город Ирбит в консолидированный бюджет дополнительно было привлечено более 280 млн. рублей – таких финансовых средств город не получал ни когда, в том числе: самые крупные межбюджетные трансферты получены от Министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области и Министерства общего и профессионального образования.
-Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области – 121 938,50 тыс. рублей;
- Министерство общего и профессионального образования Свердловской области – 93 542,20 тыс. рублей;
- Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области – 30 629,4 тыс. рублей;
- Министерство культуры Свердловской области – 12 564, тыс. рублей;
- Министерство инвестиций и развития свердловской области –
2 277,50 тыс. руб.;
- Министерство физической культуры и спорта Свердловской области – 249, тыс. рублей;
- Департамент молодежной политики Свердловской области –
10 267,30 тыс. рублей.
Такие средства удалось привлечь благодаря грамотной и компетентной работе всех органов местного самоуправления, качественной подготовке документов и проработка их в соответствующих министерствах, и как результат - поддержка на согласительных комиссиях в Министерстве финансов Свердловской области.
В результате деятельности комиссии по вопросам укрепления финансовой самостоятельности бюджета МО город Ирбит и рабочей группы по снижению неформальной занятости, легализации заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды - сумма погашенной недоимки в местный и областной бюджет, с учетом страховых взносов, в 2018 году составила более 13 млн. рублей.
По итогам проведения торгов экономия бюджетных средств составила почти 49 млн. рублей.
Все источники пополнения бюджета позволяют нам решать самые актуальные вопросы, от которых фактически зависят условия жизни в нашем городе.
Много важных вопросов решается на нашей территории благодаря привлечению внимания и визиту в город губернатора Свердловской области и его заместителей, Министров и областных депутатов – а это более 30 визитов за прошедший год. И нас услышали. Нас поддерживают. Но нас и контролируют.
И, конечно, вопросы решаются благодаря поддержке депутатского корпуса, городского Совета руководителей, Общественной палаты, молодежного Совета, Совета по развитию малого и среднего предпринимательства, общественных организаций, квартальных уполномоченных и просто не равнодушных ирбитчан.
В течение прошедшего года состоялось более 100 встреч с ирбитчанами, трудовыми коллективами и общественными организациями, а 16 октября 2018 года проведена информационная конференция для населения города. Проводимые «Дни администрации города Ирбита» на предприятиях и в организациях города, а также в общественных организациях, встречи с ирбитчанами - являются одним из источников информации о социально-экономическом положении различных групп населения, об их настроениях и потребностях, а также дают возможность напрямую задать вопросы главе города, его заместителям, руководителям органов местного самоуправления. Своевременное и качественное разрешение проблем, содержащихся в предложениях и обращениях к главе города, в значительной мере способствует удовлетворению нужд и запросов граждан, снятию напряженности в обществе, укреплению связи с населением.
Что касается Центральной городской больницы - то хочу заверить ирбитчан, что мы не самоустраняемся от решения проблем здравоохранения. Мной неоднократно был инициирован приезд в город представителей Министерства здравоохранения Свердловской области.
Мы ставим вопросы:
- капитального ремонта второго здания детской поликлиники по ул. Елизарьевых, 33, и поликлиники № 2 по ул. Кирова, 31;
- привлечения специалистов высшего звена, то есть врачей;
- улучшения медицинского обслуживания жителей города.
В рамках своих полномочий мы в 2018 году произвели асфальтирование стоянки около поликлиники № 2 по ул. Кирова, 31; а благодаря поддержке Ирбитского молочного завода удалось заменить окна в неврологическом отделении. Мы и в дальнейшем будем поддерживать городскую больницу, и решать вопросы здравоохранения.
Мы продуктивно взаимодействует со всеми органами государственной власти, осуществляющими деятельность на территории города Ирбита – это Управление социальной политики и Пенсионный фонд, Центр занятости и Налоговая инспекция, Прокуратура и отдел внутренних дел.
Благодаря совместному, слаженному двустороннему контакту власти и общества большинство намеченных задач администрация муниципального образования выполнила.
Невзирая на незначительную долю собственных доходов МО, деятельность главы города и органов местного самоуправления в целом направлена на улучшение качества жизни населения. Вместе с Вами мы ищем и находим пути решения проблем, создаем условия для привлечения инвестиций на территорию города, повышаем эффективность и результативность использования бюджетных средств. Делаем всё для того, чтобы обеспечить стабильную работу городского хозяйства, повысить качество предоставляемых населению муниципальных услуг, обеспечить население доступным жильем, создать комфортную среду проживания.
Данная работа будет продолжена и в этом году.



Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений