Выступление депутата Александра Камянчука

Выступление депутата Александра Камянчука
23 Февраля 2015
Выступление депутата Александра Камянчука (КПРФ) на 32-м заседании Думы Муниципального образования город Ирбит.
Коллеги, все присутствующие на этом заседании знают, что наш город живет в долг. Ни для кого из вас не секрет, что такая ситуация сложилась благодаря тому, что в период перестройки большинство заводов и фабрик, которыми был некогда славен наш город, сократились, как шагреневая кожа, и превратились в карликов, а многие просто исчезли. Этому процессу способствовала не только безграмотная политика федерального центра, но и недальновидность руководителей города. Хотелось, чтобы мы не забыли уроки недавнего прошлого.
В настоящее время наша страна переживает очередной экономический кризис. Министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов заявил, что федеральный бюджет в 2015 году недополучит около триллиона рублей доходов. Трещит по швам и бюджет Свердловской области. На нужды муниципалитетов выделяется все меньше средств, например, в 2012 году городам области выделялось 51 млрд. руб., а в этом только 43 млрд. руб.
Все бы было не так печально, если бы не полная зависимость города от областного бюджета. Больше половины городского бюджета, а если быть точнее, то 570 миллионов рублей составляют доходы от безвозмездных поступлений областного бюджета. Без помощи области мы просто не проживем, так как городское коммунальное хозяйство, руководители нерентабельных муниципальных предприятий, как ненасытные кадавры, в один миг приведут наш муниципалитет к неминуемому банкротству.
В своем выступлении я хотел бы обратиться к Главе города Геннадию Анатольевичу Агафонову, к депутатам с тем, что пришла пора принятия жестких мер, необходимо проанализировать эффективность работы муниципальных предприятий и провести их санацию.
Первое предложение касается зарплаты руководителей муниципальных предприятий. Предлагаю прекратить порочную практику финансирования из средств местного бюджета окладов, премий, надбавок, материальной помощи, общий размер выплат которых превышает 30000 рублей. Не секрет, что некоторые руководители муниципальных предприятий получают премии до 300% от оклада, материальную помощь к отпуску 100% от оклада, а в конце года просят увеличить бюджетное финансирование, утверждая, что им не хватает денег для выполнения муниципального заказа. Обращаясь к руководителям предприятий, хотел бы сказать, что муниципалитет вам дал активы: помещение, оборудование. Теперь дело за вами – работайте и зарабатывайте. Ради Бога, оторвитесь от бюджетной кормушки.
Дотационный бюджет города в 2015 году направляет на функционирование драматического театра более 18 млн. руб. Интересно, на какие цели руководство театра расходует эти деньги? Возможно, на подключение газовой котельной, для того чтобы снизить расходы на отопление и уменьшить зависимость от городского бюджета, а может на постановку новых спектаклей, чтобы собрать максимальную выручку с продажи билетов? Вы не поверите, если узнаете, что практически 10% от суммы, выделяемой городским бюджетом на функционирование театра идет на выплату зарплаты руководителю театра (привожу данные за 2013 г.), тогда, как у актеров зарплата в десятки раз меньше. Вот такое социальное неравенство.
Самое печальное, что такая ситуация прослеживается практически во всех муниципальных предприятиях. Возможно, одним из регуляторов высоких зарплат руководителей муниципальных предприятий могло бы стать внесение изменений в Положение об оплате труда руководителей Муниципальных предприятий, которое утверждено Постановлением администрации Муниципального образования город Ирбит (№ 1038, 20 июня 2014 г.).
Перейдем ко второму вопросу: Муниципальному бюджетному учреждению «Благоустройство» из бюджета города на оказание услуг выделяется около 19 млн. руб., но жители города не могут понять, на какие цели расходуются эти средства, так как по городским тротуарам невозможно пройти – гололед, а по дорогам невозможно проехать. И могу вас заверить, что это не просто слова, в этом году было проведено несколько общественных рейдов, в результате которых были выявлены многочисленные недостатки. Сотрудниками полиции составлены протоколы, мной направлены письма в соответствующие инстанции. Все 37 тысяч жителей города понимают, что в муниципальном предприятии «Благоустройство» отсутствуют культура производства, и мы никогда не увидим эффективной отдачи от выделяемых средств, только один Александр Федорович Бедрин считает, что это не так. Предлагаю вывести работы, которые «выполняет» предприятие «Благоустройство» на аутсорсинг. Такая практика давно используется во многих муниципальных образованиях и приносит значительную экономию бюджета.
Как не вспомнить об освещении улиц в вечернее и ночное время. «Изящное» решение проблемы придумали депутаты думы прошлого созыва – безвозмездно передали всю городскую инфраструктуру в собственность сторонних организаций, руководствуясь принципом «баба с возу – кобыле легче». Оказалось, все не так просто. Например, в большинстве муниципалитетов, для уменьшения энергопотребления уличных светильников, выделяют деньги на плановую замену ламп уличного освещения (ДРЛ) на светодиодные без замены светильников. Суммарная ежегодная экономия при переходе на светодиодные лампы при средней длительности освещения 12 часов в сутки около 9000 рублей. Срок окупаемости внедрения светодиодных ламп чуть более 12 месяцев. Хочу напомнить, что на организацию освещения улиц город тратит 8,2 млн. руб., с переходом на светодиодные лампы затраты значительно уменьшатся.
Далее на повестке дня возмещение затрат на услуги бани. Из бюджета на возмещение услуг направлено 2,6 млн. руб. Скажите, сколько мы будем платить эти деньги? Точно такой же вопрос с этой трибуны я задавал в 2012 и в 2013 году, но, видимо, не был услышан. В 30 метрах от бани находится газовый кран. Предлагаю выделяемые бюджетом денежные средства направить на работы по подключению бани к газу, на покупку газового котла с парогенератором, на установку счетчика газа и тогда все расходы бани будут прозрачны. И я уверяю вас, что себестоимость помывки уменьшится.
Я не могу понять, почему меня не хотят услышать? Бюджету не нужны деньги? Мы настолько богаты, что нам не нужно экономить? Тогда почему стоит без оконных рам покосившийся дом по улице Советской, 3, на ремонт которого нет денег и как не вспомнить рухнувший дом по ул. Орджоникидзе, 61, на ремонт которого в городской казне также нет средств. Нет денег на ремонт колодцев по ул. Первомайская, 72, нет средств на проведение работ по устранению подтопления талыми водами многоквартирного дома по ул. Камышловская. Но у нас всегда находятся средства, чтобы отапливать улицу плохо утепленными трубами. Депутаты давно не удивляются тому, что потери тепловых сетей в старой части города составляют 30% и никого не возмущает тот факт, что директор предприятия, которое должно обслуживать эти сети получал ежемесячную надбавку к должностному окладу и премию, которая начислялась по итогам работы. В итоге муниципальное предприятие стало банкротом, а бюджет потерял миллионы рублей. Спрашивается, за что платили зарплату и за какие заслуги начисляли премию?
Также вызывает беспокойство реорганизация казенного учреждения «Центр молодежи» и МАУ «Спорт-тур». Я считаю, таким образом нарушается преемственность и логическая взаимосвязь управленческих решений. В конце 2007 года, в результате переговоров со специалистами министерства финансов Свердловской области, городская администрация пришла к выводу, что в целях увеличения финансирования областным бюджетом массового спорта в городе Ирбите необходимо создать муниципальное учреждение «Спорт-тур», но буквально через шесть лет парадигма меняется и, несмотря на видимые успехи предприятия, которые подтверждаются благодарственными письмами Главы города, депутата Государственной Думы, предприятие закрывается.
По моему мнению, если предприятия работают и есть хорошие показатели, то не нужно ничего менять. Если управление культуры желает сэкономить, то прошу вас не нарушать правила деловой стратегии: начните с уменьшения зарплаты руководителей предприятий культуры. Для начальника управления культуры, надеюсь, не секрет, что у некоторых руководителей муниципальных предприятий культуры зарплата доходит до ста тысяч рублей в месяц и, зная это, вы выходите к депутатам и говорите, что у вас не хватает денег на проведение салюта в день Победы. Перестаньте печатать дорогостоящие книги, откажитесь от некоторых финансовых трат, добейтесь прозрачности учета хозрасчетной деятельности, экономьте на издержках, инвестируйте в энергосберегающие технологии – направляйте на энергосбережение часть заработанных средств от хозрасчетной деятельности и будет вам счастье.






ООО "Печатный вал" (новости)
Александр Камянчук (краеведение)