В бюджете все спокойно
19 Мая 2014
В минувший четверг в администрации города практически при полном зале прошли публичные слушания по исполнению бюджета города за 2013 год. Суть слушаний в том, чтобы общественность, то есть все те люди, которым интересен данный вопрос, одобрили его рассмотрение на очередном заседании Ирбитской городской думы. Именно там депутаты должны утвердить документ окончательно.
Отчет об исполнении бюджета представила начальник финансового управления при администрации Надежда Волкова. Она сообщила, что первоначально доходы бюджета на 2013 год были утверждены в объеме 958,4 млн. рублей. Фактически доходов поступило 1050,4 млн. рублей, что на 92 млн. больше первоначально утвержденного бюджета, и на 181 млн. больше поступивших доходов 2012 года. Собственных доходов города – 519 млн. рублей (это составляет 49,4 процента). Остальные доходы – это дотации, субсидии и субвенции из областного бюджета.
Из общей суммы доходов 2013 года налог на доходы физических лиц составляет 76,6 %. Рост средней заработной платы в 2013 году (по сравнению с соответствующим периодом 2012 года) составил 15,9 %. Доходы бюджета от использования и продажи муниципального имущества составили 34 млн. рублей. Однако не по всем видам доходов план выполнен на 100 процентов. Так не выполнен план по налогу на доходы физических лиц (исполнение составило 95,2 %), по земельному налогу исполнение составило 77,2 %. Не выполнены плановые показатели по плате за негативное воздействие на окружающую среду (исполнение 94,9 %).
В 2013 году в бюджет города поступило 5,9 млн. рублей добровольных пожертвований от физических и юридических лиц. Самое значительное из которых, 5,4 млн. рублей от «УГТМК-Холдинг» на установку памятника Екатерине II.
Перейдем к расходам. Эта часть бюджета всегда более интересна горожанам, так как именно ее исполнение они имеют возможность наблюдать воочию.
По итогам 2013 года расходная часть бюджета исполнена в сумме 1013,6 млн. рублей. Исполнение бюджета составило всего 85 % к годовым бюджетным назначениям. Для тех, кому сложно понять мудреные слова, поясню – 15 процентов бюджета осталась недотраченной. Основной причиной не полного исполнения бюджета Надежда Волкова назвала дефицит собственных средств, сложившийся на счете местного бюджета в декабре 2013 года.
Бюджет по расходам исполнялся шестью главными распорядителями бюджетных средств. По администрации МО г. Ирбит расходы составили 317,7 млн. рублей. По сравнению с 2012 годом расходы увеличились на 96,3 млн. рублей.
17,3 млн. рублей направлено на исполнение судебных актов. На дорожное хозяйство расходы бюджета составили 82,2 млн. рублей. Не освоенными оказались ассигнования, предусмотренные на ремонт дороги по ул. Комсомольская. Работы выполнены, но не приняты к оплате, так как организацией, осуществляющей строительный контроль, не был представлен окончательный отчет с оценкой соответствия выполненных подрядных работ утвержденному проектному решению и нормативно-технической документации.
В полном объеме освоены средства, выделенные на решение вопросов оказания помощи малому предпринимательству. А вот на статью «Жилищное хозяйство» направлено лишь 37 % от утвержденного плана.
По Управлению образованием МО г. Ирбит исполнение составило 553,2 млн. рублей (84,7 %). Расходы на дошкольное образование составили 241,4 млн. рублей (исполнение 71 %). Не освоенными оказались субсидии областного бюджета на софинансирование мероприятий по реконструкции здания ДОУ № 9 в сумме 94,5 млн. рублей. Также не освоены средства местного бюджета, предусмотренные на мероприятия по проектированию нового здания ДОУ № 9, так как подрядчиком не представлен полный пакет документов для оплаты.
На решение вопросов общего образования направлено 275,8 млн. рублей. Расходы на содержание Управления образованием составили 2,2 млн. рублей, на содержание МКУ МО г. Ирбит «Комплексный центр системы образования» - 14,9 млн. рублей.
На культуру в 2013 году потрачено 129,7 млн. рублей, из которых 67,3 млн. пошли на мероприятия.
Не освоенными остались субсидии из областного бюджета на строительство универсальной спортивной площадки, поскольку не было получено положительное заключение госэкспертизы. Такое заключение получено только в конце 2013 года. Завершение работ по спортплощадке за ДК «Кристалл» планируется в 2014 году.
Дума МО г. Ирбит израсходовала 3,1 млн. рублей. Контрольно-счетная палата – 8,4 млн. рублей.
Расходы резервного фонда в 2013 году составили 361 тыс. рублей, из которых 336 тыс. рублей пошли на частичное возмещение материального ущерба при пожаре.
Итог можно подвести такой. Планировался дефицит бюджета на сумму 29,6 млн. рублей, а по итогам года получился профицит в сумме 36,8 рублей. Н. Волкова подытожила, расходы бюджета в 2013 году имели социальную направленность, 57,6 % в структуре расходов бюджета занимают расходы образования, 7,3 % - расходы культуры, 10,2 % - расходы социальной политики.
Отвечая на вопрос из зала, Надежда Владимировна сказала, что «год в целом финансово благополучен».
Бывший глава города Г. Шатравка поинтересовался, почему в этом году не работала лыжная база «Снежинка». Ответ ему дал первый заместитель главы города О. Ковальчук, который вел слушания. Он пояснил, что в 2013 году средства на базу были выделены. Но были получены заключения, что база потенциально опасна для нахождения в ней людей. Собственникам базы было предложено получить экспертное заключение об обратном, чтобы город мог заключить с ними договор.
У большинства депутатов, присутствующих на слушаниях, вопросов к исполнению бюджета не было. Но они были у депутата от коммунистов Александра Камянчука. Он высказал мнение о том, что хоть деньги в бюджете города и есть, о чем говорит профицит, но расходуются они, на его взгляд, крайне неэффективно. В городе проводятся ремонты фасадов зданий, дорог, домов, которые не выдерживают и года эксплуатации. Александр Витальевич задал резонный вопрос, почему с исполнителями работ не ведется претензионная работа, поскольку любой ремонт имеет гарантийный срок минимум год. Депутат потребовал ужесточить контроль и спрос с подрядчиков. Кроме этого, он выразил опасения в том, что в настоящее время, когда позволяет погода, слабыми темпами ведутся работы по строительству детского сада № 9. А потом в непогоду, под дождем и снегом подрядчики будут наверстывать упущенное. И здесь необходим контроль.
В заключение собравшиеся единогласно проголосовали за документ об исполнении бюджета 2013 года.
Светлана Уралова