15 июля 2016
7 июля 2016 года в актовом зале администрации города состоялись публичные слушания по проекту решения Думы МО город Ирбит «О внесении изменений в Устав Муниципального образования город Ирбит». Цель изменений – приведение устава в соответствие с федеральными законами, кодексами и законами Свердловской области. В частности, из устава планировалось изъять все статьи, которые регламентируют прямые выборы главы города и изменить их на статьи, которые предусматривают новую процедуру. Именно процедуру выборов главы города специальной комиссией и предлагает сейчас областное законодательство.
Несмотря на то, что ирбитчане зачастую неактивно участвуют в публичных слушаниях по подобным вопросам изменений устава, в зале собралось максимально возможное количество человек – 101. Записались восемь выступающих.
Галина Мосунова в своем выступлении отметила, что «нам скажут, что есть решение областного правительства, но до этого решения нужно было спросить у нас, у избирателей». Она сообщила, что провела опрос ирбитчан. Всего оказалось опрошено 117 человек, и все они отметили, что депутаты, которые должны, в идеале, советоваться с избирателями при принятии важных решений, с ними не советуются. А между тем, 115 из 117 человек хотели бы самостоятельно выбирать главу, не доверяя выбор комиссиям.
Сергей Ульянченко, недавно ставший депутатом городской думы, также сообщил о проведении опроса на своем предприятии. По его словам, практически все работники высказались за прямые выборы главы.
Бывший депутат думы Александр Курмачев напомнил присутствовавшим, что вопрос обсуждался давно, депутаты городской думы просили пригласить вице-спикера думы Виктора Шептия, чтобы он пояснил им суть предстоящих изменений. Между тем, горожанам сейчас предлагается отойти от самостоятельных выборов главы, ведь выбирать будет специальная комиссия, в состав которой войдут представители губернатора и несколько (даже не все) депутатов городской думы. Все это ограничивает права граждан, которые имеют право избирать и быть избранными. Между тем, 131-й федеральный закон предусматривает пять вариантов проведения выборов. Областные же власти навязывают ирбитчанам только один. Александр Курмачев привел пример думы города Артемовского, которая 14 раз отклоняла поправки в устав города, не соглашаясь с ними.
Наиболее яркую речь произнес депутат от партии КПРФ Александр Камянчук:
«Областная власть продавливает отмену общенародных выборов глав муниципалитетов и рекомендует внести изменения в Устав: «Глава Муниципального образования город Ирбит избирается сроком на пять лет Думой Муниципального образования город Ирбит из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса».
Поправки в ФЗ № 131 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ», вступившие в силу в 2015 году, отнюдь не обязывали региональную власть отменять прямые выборы, но давали возможность муниципальным образованиям выбирать одну из трех систем выборов мэров, а именно: из числа местных депутатов, на прямых выборах и, наконец, через конкурсные комиссии. Предполагалось, что муниципалитеты будут сами выбирать наиболее подходящую для них модель, исходя из сложившихся в регионе традиций.
Отодвигая граждан от участия в прямых выборах, мы выхолащиваем сам принцип местного самоуправления, «само-» тут уже нет, здесь есть только управление сверху.
Согласно Конституции, единственный источник власти в Российской Федерации – ее многонациональный народ, высшим непосредственным выражением власти которого являются свободные выборы, граждане имеют право избирать и быть избранными в органы публичной власти.
К сожалению, некоторые статьи Конституции – основного закона страны - существуют только на бумаге, например, статья 41-я, гарантирующая бесплатную медицинскую помощь. Статья 31-я, гарантирующая право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Теперь в этот список попала и статья 12-я, в которой говорится, что в нашей стране признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий САМОСТОЯТЕЛЬНО. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, поэтому все попытки вписать местное самоуправление в вертикаль власти незаконны.
Несогласие граждан с новыми поправками в бюджет выявило последующее голосование. 47 человек высказались против отмены прямых выборов, 43 были «за», один человек воздержался. Таким образом, на заседание думы в качестве рекомендации уйдет документ, в котором граждане выступают против изменений существующей выборной системы. Как воспримут этот документ депутаты и как они проголосуют? Мы будем следить за развитием событий.
Светлана Уралова
Несмотря на то, что ирбитчане зачастую неактивно участвуют в публичных слушаниях по подобным вопросам изменений устава, в зале собралось максимально возможное количество человек – 101. Записались восемь выступающих.
Галина Мосунова в своем выступлении отметила, что «нам скажут, что есть решение областного правительства, но до этого решения нужно было спросить у нас, у избирателей». Она сообщила, что провела опрос ирбитчан. Всего оказалось опрошено 117 человек, и все они отметили, что депутаты, которые должны, в идеале, советоваться с избирателями при принятии важных решений, с ними не советуются. А между тем, 115 из 117 человек хотели бы самостоятельно выбирать главу, не доверяя выбор комиссиям.
Сергей Ульянченко, недавно ставший депутатом городской думы, также сообщил о проведении опроса на своем предприятии. По его словам, практически все работники высказались за прямые выборы главы.
Бывший депутат думы Александр Курмачев напомнил присутствовавшим, что вопрос обсуждался давно, депутаты городской думы просили пригласить вице-спикера думы Виктора Шептия, чтобы он пояснил им суть предстоящих изменений. Между тем, горожанам сейчас предлагается отойти от самостоятельных выборов главы, ведь выбирать будет специальная комиссия, в состав которой войдут представители губернатора и несколько (даже не все) депутатов городской думы. Все это ограничивает права граждан, которые имеют право избирать и быть избранными. Между тем, 131-й федеральный закон предусматривает пять вариантов проведения выборов. Областные же власти навязывают ирбитчанам только один. Александр Курмачев привел пример думы города Артемовского, которая 14 раз отклоняла поправки в устав города, не соглашаясь с ними.
Наиболее яркую речь произнес депутат от партии КПРФ Александр Камянчук:
«Областная власть продавливает отмену общенародных выборов глав муниципалитетов и рекомендует внести изменения в Устав: «Глава Муниципального образования город Ирбит избирается сроком на пять лет Думой Муниципального образования город Ирбит из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса».
Поправки в ФЗ № 131 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ», вступившие в силу в 2015 году, отнюдь не обязывали региональную власть отменять прямые выборы, но давали возможность муниципальным образованиям выбирать одну из трех систем выборов мэров, а именно: из числа местных депутатов, на прямых выборах и, наконец, через конкурсные комиссии. Предполагалось, что муниципалитеты будут сами выбирать наиболее подходящую для них модель, исходя из сложившихся в регионе традиций.
Отодвигая граждан от участия в прямых выборах, мы выхолащиваем сам принцип местного самоуправления, «само-» тут уже нет, здесь есть только управление сверху.
Согласно Конституции, единственный источник власти в Российской Федерации – ее многонациональный народ, высшим непосредственным выражением власти которого являются свободные выборы, граждане имеют право избирать и быть избранными в органы публичной власти.
К сожалению, некоторые статьи Конституции – основного закона страны - существуют только на бумаге, например, статья 41-я, гарантирующая бесплатную медицинскую помощь. Статья 31-я, гарантирующая право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Теперь в этот список попала и статья 12-я, в которой говорится, что в нашей стране признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий САМОСТОЯТЕЛЬНО. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, поэтому все попытки вписать местное самоуправление в вертикаль власти незаконны.
Я призываю присутствующих голосовать против предлагаемой поправки, касающейся отмены выборов главы. Дело в том, что эта поправка лишает наших граждан права избирать и быть избранными, которое гарантировано им Конституцией РФ. Я твердо убежден, что только сам народ своим прямым всеобщим тайным голосованием может избирать власть, а если эта власть его не устраивает, то он может выбрать вместо нее новую, которая будет отвечать его интересам. А при новой системе во власть будут попадать те люди, которые угодны в первую очередь губернатору, а не простым жителям».В своем выступлении глава города положительно отнесся к наличию полярных мнений по данному вопросу. Он отметил, что в настоящее время идет речь об ответственности власти перед народом. Сегодня снять главу с должности практически невозможно. А в новых условиях становится возможным спросить с главы, если он работает плохо.
Несогласие граждан с новыми поправками в бюджет выявило последующее голосование. 47 человек высказались против отмены прямых выборов, 43 были «за», один человек воздержался. Таким образом, на заседание думы в качестве рекомендации уйдет документ, в котором граждане выступают против изменений существующей выборной системы. Как воспримут этот документ депутаты и как они проголосуют? Мы будем следить за развитием событий.
Светлана Уралова
Культурное наследие 