15 октября 2004
Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2004 года
«О состоянии общественного порядка и принимаемых мерах по профилактике правонарушений и формированию правосознания граждан в Муниципальном образовании город Ирбит».
Криминальная обстановка на территории Муниципального образования город Ирбит, по оценке Главного управления внутренних дел Свердловской области, отнесена по линии зарегистрированных убийств, квартирных краж и преступлений, совершенных несовершеннолетними, к категории сложной; по линии преступлений, совершенных в состоянии опьянения – к категории критической.
За 8 месяцев 2004 года на территории Муниципального образования город Ирбит зарегистрировано 530 преступлений, что на 6,9 процента больше аналогичного периода прошлого года (в 2003 году – 496).
За отчетный период количество краж увеличилось на 24,1 процента (с 232 до 288), грабежей – на 144 процента (с 25 до 61) и разбойных нападений на граждан – на 183,3 процента (с 6 до 11).
По сравнению с 2003 годом число убийств увеличилось в 2 раза.
Не в полной мере обеспечивается правопорядок в общественных местах и на улицах. Уличная преступность увеличилась на 40 процентов (с 45 до 63 преступлений). На 108 процентов возросла подростковая преступность.
За рассматриваемый период 2004 года сотрудниками милиции раскрыто и расследовано 441 преступление, совершенное в Муниципальном образовании город Ирбит, что на 4,3 процента меньше аналогичного периода 2003 года, 60,9 процента указанных преступлений совершены в состоянии алкогольного опьянения (в сравнении с 2003 годом рост составил 11,1 процента).
Основными причинами сложившегося положения дел являются: недостаточная профилактическая работа, проводимая органами местного самоуправления Муниципального образования город Ирбит и Ирбитским городским отделом внутренних дел; слабое взаимодействие Ирбитского городского отдела внутренних дел с главой Муниципального образования город Ирбит в части материально-технического обеспечения сотрудников милиции; отсутствие должностного внимания со стороны главы Муниципального образования город Ирбит к развитию общественных движений и формирований, желающих участвовать в охране общественного порядка; недостаточное внимание к нуждам Ирбитского городского отдела внутренних дел со стороны Главного управления внутренних дел Свердловской области.
В муниципальном образовании город Ирбит необоснованно ликвидирован ряд общественных организаций, занимавшихся трудоустройством и досугом подростков и молодежи.
Практически не решается вопрос по выделению жилья участковым уполномоченным милиции. По материально-техническому обеспечению служба участковых уполномоченных милиции в Ирбитском городском отделе внутренних дел занимает одно из последних мест в Свердловской области.
В городе явно недостаточно, исходя из разработанных нормативов, спортивных сооружений, однако строительство новых за последние годы не велось.
В муниципальном образовании город Ирбит разработаны и действуют социальные программы, направленные на профилактику и борьбу с преступностью, наркоманией, детской и подростковой безнадзорностью. Однако программы требуют обновлений, так как приняты были два года назад и их исполнение в настоящее время носит формальный характер, не учитывается изменившаяся обстановка.
Вместе с тем в Муниципальном образовании город Ирбит проводится определенная работа, направленная на укрепление общественного порядка и формирование правосознания граждан.
Проходят оперативно-профилактические мероприятия:
«Лидер» - по предупреждению групповой преступности;
«Условник» - по предупреждению повторной преступности несовершеннолетних;
«Здоровье» - по профилактике наркомании.
Удалось добиться возможности бесплатного лечения лиц, страдающих алкоголизмом, не исполняющих обязанности по воспитанию детей, в наркологическом отделении городской больницы. Большая и интересная работа по данным направлениям проводится Управлением культуры и молодежной политики Муниципального образования город Ирбит и учреждениями культуры.
По инициативе Ирбитского межтерриториального центра занятости населения главой Муниципального образования город Ирбит ежегодно принимается постановление об организации общественных работ для безработных граждан.
В рамках программы постпенитенциарной реабилитации совместно с Управлением культуры и молодежной политики Муниципального образования город Ирбит проводится работа с несовершеннолетними, вернувшимися из воспитательной колонии, и условно осужденными подростками.
В целях повышения эффективности работы органов местного самоуправления Муниципального образования город Ирбит по охране общественного порядка и формированию правосознания граждан Правительство Свердловской области.
Постановляет:
1. Признать работу органов местного самоуправления Муниципального образования город Ирбит по охране общественного порядка и формированию правосознания граждан неудовлетворительной. Информация о состоянии общественного порядка и принимаемых мерах по профилактике правонарушений и формированию правосознания граждан в Муниципальном образовании город Ирбит прилагается.
2. Во исполнение областной государственной целевой программы «Обеспечение охраны общественного порядка и законности на территории Свердловской области» на 2005 год, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 14.07.2004 г. № 660-ПП, Главному управлению внутренних дел Свердловской области (Воротников В.А.) повысить уровень технической оснащенности подразделений милиции общественной безопасности Ирбитского городского отдела внутренних дел, содержащихся за счет средств областного бюджета.
3. Рекомендовать главе Муниципального образования город Ирбит Шатравке Г.С.:
1) в срок до 1 января 2005 года совместно с заинтересованными ведомствами разработать и принять программу борьбы с преступностью и охраны общественного порядка, в которой в обязательном порядке предусмотреть финансирование милиции для приобретения: служебного транспорта, стационарных и персональных радиостанций, мебели, оргтехники, пишущих машинок, канцелярских принадлежностей; поощрение сотрудников милиции и граждан, активно участвующих в раскрытии и расследовании тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе обнаруживших и добровольно сдавших оружие и боеприпасы;
2) предусмотреть в графике работы еженедельные оперативные совещания с приглашением начальника Ирбитского городского отдела внутренних дел по вопросу состояния общественного порядка и безопасности граждан;
3) ежеквартально, до 25 числа последнего месяца квартала, предоставлять информацию о состоянии общественного порядка в департамент административных органов Правительства Свердловской области;
4) в срок о 1 января 2005 года сформировать межведомственные программы по профилактике асоциальных явлений, в том числе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
5) организовать систему информирования молодежи о социальных услугах, предоставляемых учреждениями социального обслуживания молодежи, обеспечить реализацию молодежной политики в Муниципальном образовании город Ирбит: трудоустройство молодежи, работа с молодыми семьями, работа с молодежью предприятий и организаций, патриотическое воспитание молодежи;
6) осуществлять стимулирование работодателей, создающих условия для профессионального обучения и приема на работу несовершеннолетних граждан, лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание, сирот и других граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;
7) предусмотреть в программах социально-экономического развития Муниципального образования город Ирбит разделы по созданию и развитию дополнительных рабочих мест для трудоустройства населения;
8) в срок до 1 января 2005 года разработать муниципальную программу организации общественных работ с целью трудоустройства несовершеннолетних;
9) создать муниципальное учреждение «Молодежная биржа труда» с целью временного, сезонного трудоустройства несовершеннолетних и молодежи;
10) по результатам полугодия подводить итоги служебной деятельности участковых уполномоченных милиции (каждого старшего участкового уполномоченного милиции, участкового уполномоченному милиции и их помощников с учетом мнения и отзыва населения).
4. Департаменту административных органов Правительства Свердловской области (Тарасов А.Г.):
1) оказывать правовую, методическую и организационно-техническую помощь органам местного самоуправления Муниципального образования город Ирбит в реализации предложений по обеспечению общественного порядка и формированию правосознания граждан;
2) по итогам I квартала 2005 года подготовить вопрос о ходе реализации настоящего постановления для рассмотрения на заседании президиума Правительства Свердловской области.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области по взаимодействию правоохранительными органами – секретаря Совета общественной безопасности Свердловской области Тарасова А.Г.
Председатель Правительства Свердловской области А.П. Воробьев
Как все-таки часто хорошие слова не становятся в итоге хорошими делами!
Действующий Глава города тысячу раз заявил, что в период его пребывания на мэрском посту в Ирбите буквально на всех направлениях практически одни прорывы да победы.
Не меньше было направлено критических стрел и в адрес некоторых городских СМИ, которые «выше помойного ведра ничего не видят», а, значит, и добрых дел и свершений городской администрации упорно не замечают…
Ну, вот заметили – правда, не «плохие» газеты и телестудии, а областные власти.
Но почему-то и последние остались явно не в восторге от конкретных дел Григория Семеновича и его команды.
Серьезных усилий по улучшению криминальной обстановки в городе за последние годы и впрямь предпринято немного.
Оказание конкретной помощи отделу внутренних дел свелось к минимуму.
Начиная с 2001 года ни одного кирпича не положено на одной из городских «строек века» - недостроенном крыле административного здания ГРОВД.
Вместо финансовой поддержки милиционерам не раз было предложено… усилить профилактическую работу. Не чувствуется напряжения в борьбе с местными «спиртоносами» - теми, кто травит любителей заложить за воротник «паленкой» и другими губительными для здоровья спиртосодержащими жидкостями.
В основном только на бумаге созданы добровольные народные дружины, во многих других муниципальных образованиях ставшие реальными помощниками органов внутренних дел…
Перечень «ничегонеделания» можно продолжить, только вот будет ли от этого прок – весьма сомнительно.
Ибо, давно известно – высокие должностные лица в городской исполнительной власти критики практически не приемлют.
А раз так, то и развивать тему дальше не будет. Выразим только надежду, что в 2005 году «двойку» по состоянию общественного порядка в родном городе удастся исправить на более высокую оценку. Как? Об этом мы более подробно поговорим позднее. Месяца через три…
Павел Изосимов
P.S. Название материала не случайно. В этом году, по словам управляющего Восточным управленческим округом В.Н. Волынкина, ирбитский мэр уже получал «двойки» - за работу по противопожарной безопасности, и за противопаводковую кампанию.
«О состоянии общественного порядка и принимаемых мерах по профилактике правонарушений и формированию правосознания граждан в Муниципальном образовании город Ирбит».
Криминальная обстановка на территории Муниципального образования город Ирбит, по оценке Главного управления внутренних дел Свердловской области, отнесена по линии зарегистрированных убийств, квартирных краж и преступлений, совершенных несовершеннолетними, к категории сложной; по линии преступлений, совершенных в состоянии опьянения – к категории критической.
За 8 месяцев 2004 года на территории Муниципального образования город Ирбит зарегистрировано 530 преступлений, что на 6,9 процента больше аналогичного периода прошлого года (в 2003 году – 496).
За отчетный период количество краж увеличилось на 24,1 процента (с 232 до 288), грабежей – на 144 процента (с 25 до 61) и разбойных нападений на граждан – на 183,3 процента (с 6 до 11).
По сравнению с 2003 годом число убийств увеличилось в 2 раза.
Не в полной мере обеспечивается правопорядок в общественных местах и на улицах. Уличная преступность увеличилась на 40 процентов (с 45 до 63 преступлений). На 108 процентов возросла подростковая преступность.
За рассматриваемый период 2004 года сотрудниками милиции раскрыто и расследовано 441 преступление, совершенное в Муниципальном образовании город Ирбит, что на 4,3 процента меньше аналогичного периода 2003 года, 60,9 процента указанных преступлений совершены в состоянии алкогольного опьянения (в сравнении с 2003 годом рост составил 11,1 процента).
Основными причинами сложившегося положения дел являются: недостаточная профилактическая работа, проводимая органами местного самоуправления Муниципального образования город Ирбит и Ирбитским городским отделом внутренних дел; слабое взаимодействие Ирбитского городского отдела внутренних дел с главой Муниципального образования город Ирбит в части материально-технического обеспечения сотрудников милиции; отсутствие должностного внимания со стороны главы Муниципального образования город Ирбит к развитию общественных движений и формирований, желающих участвовать в охране общественного порядка; недостаточное внимание к нуждам Ирбитского городского отдела внутренних дел со стороны Главного управления внутренних дел Свердловской области.
В муниципальном образовании город Ирбит необоснованно ликвидирован ряд общественных организаций, занимавшихся трудоустройством и досугом подростков и молодежи.
Практически не решается вопрос по выделению жилья участковым уполномоченным милиции. По материально-техническому обеспечению служба участковых уполномоченных милиции в Ирбитском городском отделе внутренних дел занимает одно из последних мест в Свердловской области.
В городе явно недостаточно, исходя из разработанных нормативов, спортивных сооружений, однако строительство новых за последние годы не велось.
В муниципальном образовании город Ирбит разработаны и действуют социальные программы, направленные на профилактику и борьбу с преступностью, наркоманией, детской и подростковой безнадзорностью. Однако программы требуют обновлений, так как приняты были два года назад и их исполнение в настоящее время носит формальный характер, не учитывается изменившаяся обстановка.
Вместе с тем в Муниципальном образовании город Ирбит проводится определенная работа, направленная на укрепление общественного порядка и формирование правосознания граждан.
Проходят оперативно-профилактические мероприятия:
«Лидер» - по предупреждению групповой преступности;
«Условник» - по предупреждению повторной преступности несовершеннолетних;
«Здоровье» - по профилактике наркомании.
Удалось добиться возможности бесплатного лечения лиц, страдающих алкоголизмом, не исполняющих обязанности по воспитанию детей, в наркологическом отделении городской больницы. Большая и интересная работа по данным направлениям проводится Управлением культуры и молодежной политики Муниципального образования город Ирбит и учреждениями культуры.
По инициативе Ирбитского межтерриториального центра занятости населения главой Муниципального образования город Ирбит ежегодно принимается постановление об организации общественных работ для безработных граждан.
В рамках программы постпенитенциарной реабилитации совместно с Управлением культуры и молодежной политики Муниципального образования город Ирбит проводится работа с несовершеннолетними, вернувшимися из воспитательной колонии, и условно осужденными подростками.
В целях повышения эффективности работы органов местного самоуправления Муниципального образования город Ирбит по охране общественного порядка и формированию правосознания граждан Правительство Свердловской области.
Постановляет:
1. Признать работу органов местного самоуправления Муниципального образования город Ирбит по охране общественного порядка и формированию правосознания граждан неудовлетворительной. Информация о состоянии общественного порядка и принимаемых мерах по профилактике правонарушений и формированию правосознания граждан в Муниципальном образовании город Ирбит прилагается.
2. Во исполнение областной государственной целевой программы «Обеспечение охраны общественного порядка и законности на территории Свердловской области» на 2005 год, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 14.07.2004 г. № 660-ПП, Главному управлению внутренних дел Свердловской области (Воротников В.А.) повысить уровень технической оснащенности подразделений милиции общественной безопасности Ирбитского городского отдела внутренних дел, содержащихся за счет средств областного бюджета.
3. Рекомендовать главе Муниципального образования город Ирбит Шатравке Г.С.:
1) в срок до 1 января 2005 года совместно с заинтересованными ведомствами разработать и принять программу борьбы с преступностью и охраны общественного порядка, в которой в обязательном порядке предусмотреть финансирование милиции для приобретения: служебного транспорта, стационарных и персональных радиостанций, мебели, оргтехники, пишущих машинок, канцелярских принадлежностей; поощрение сотрудников милиции и граждан, активно участвующих в раскрытии и расследовании тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе обнаруживших и добровольно сдавших оружие и боеприпасы;
2) предусмотреть в графике работы еженедельные оперативные совещания с приглашением начальника Ирбитского городского отдела внутренних дел по вопросу состояния общественного порядка и безопасности граждан;
3) ежеквартально, до 25 числа последнего месяца квартала, предоставлять информацию о состоянии общественного порядка в департамент административных органов Правительства Свердловской области;
4) в срок о 1 января 2005 года сформировать межведомственные программы по профилактике асоциальных явлений, в том числе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
5) организовать систему информирования молодежи о социальных услугах, предоставляемых учреждениями социального обслуживания молодежи, обеспечить реализацию молодежной политики в Муниципальном образовании город Ирбит: трудоустройство молодежи, работа с молодыми семьями, работа с молодежью предприятий и организаций, патриотическое воспитание молодежи;
6) осуществлять стимулирование работодателей, создающих условия для профессионального обучения и приема на работу несовершеннолетних граждан, лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание, сирот и других граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;
7) предусмотреть в программах социально-экономического развития Муниципального образования город Ирбит разделы по созданию и развитию дополнительных рабочих мест для трудоустройства населения;
8) в срок до 1 января 2005 года разработать муниципальную программу организации общественных работ с целью трудоустройства несовершеннолетних;
9) создать муниципальное учреждение «Молодежная биржа труда» с целью временного, сезонного трудоустройства несовершеннолетних и молодежи;
10) по результатам полугодия подводить итоги служебной деятельности участковых уполномоченных милиции (каждого старшего участкового уполномоченного милиции, участкового уполномоченному милиции и их помощников с учетом мнения и отзыва населения).
4. Департаменту административных органов Правительства Свердловской области (Тарасов А.Г.):
1) оказывать правовую, методическую и организационно-техническую помощь органам местного самоуправления Муниципального образования город Ирбит в реализации предложений по обеспечению общественного порядка и формированию правосознания граждан;
2) по итогам I квартала 2005 года подготовить вопрос о ходе реализации настоящего постановления для рассмотрения на заседании президиума Правительства Свердловской области.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области по взаимодействию правоохранительными органами – секретаря Совета общественной безопасности Свердловской области Тарасова А.Г.
Председатель Правительства Свердловской области А.П. Воробьев
Как все-таки часто хорошие слова не становятся в итоге хорошими делами!
Действующий Глава города тысячу раз заявил, что в период его пребывания на мэрском посту в Ирбите буквально на всех направлениях практически одни прорывы да победы.
Не меньше было направлено критических стрел и в адрес некоторых городских СМИ, которые «выше помойного ведра ничего не видят», а, значит, и добрых дел и свершений городской администрации упорно не замечают…
Ну, вот заметили – правда, не «плохие» газеты и телестудии, а областные власти.
Но почему-то и последние остались явно не в восторге от конкретных дел Григория Семеновича и его команды.
Серьезных усилий по улучшению криминальной обстановки в городе за последние годы и впрямь предпринято немного.
Оказание конкретной помощи отделу внутренних дел свелось к минимуму.
Начиная с 2001 года ни одного кирпича не положено на одной из городских «строек века» - недостроенном крыле административного здания ГРОВД.
Вместо финансовой поддержки милиционерам не раз было предложено… усилить профилактическую работу. Не чувствуется напряжения в борьбе с местными «спиртоносами» - теми, кто травит любителей заложить за воротник «паленкой» и другими губительными для здоровья спиртосодержащими жидкостями.
В основном только на бумаге созданы добровольные народные дружины, во многих других муниципальных образованиях ставшие реальными помощниками органов внутренних дел…
Перечень «ничегонеделания» можно продолжить, только вот будет ли от этого прок – весьма сомнительно.
Ибо, давно известно – высокие должностные лица в городской исполнительной власти критики практически не приемлют.
А раз так, то и развивать тему дальше не будет. Выразим только надежду, что в 2005 году «двойку» по состоянию общественного порядка в родном городе удастся исправить на более высокую оценку. Как? Об этом мы более подробно поговорим позднее. Месяца через три…
Павел Изосимов
P.S. Название материала не случайно. В этом году, по словам управляющего Восточным управленческим округом В.Н. Волынкина, ирбитский мэр уже получал «двойки» - за работу по противопожарной безопасности, и за противопаводковую кампанию.
Культурное наследие 