С претензиями не согласен

С претензиями не согласен
7 Июня 2004
Прочитав в газете «Ирбитская жизнь» от 26 мая сего года интервью Ю.И. Коростелева «Ирбит – город с будущим», так и не нашел в нем ни слова о будущем. Зато оно мне напомнило слова некогда жившего на Руси умного человека – дьяка Посольского приказа Висковатого: «У нас есть, что поесть, у нас есть, что попить. Но мы – русские, и мы очень любим грызть друг друга. И только от этого сыты бываем». Пожалуй, лучше и не скажешь о той обстановке, которую пытается создать подобными публикациями новый председатель самоорганизовавшегося совета руководителей.
Но все по порядку. Действительно 25 июня 2001 года на основании статьи 35 Областного Закона «О местном самоуправлении в Свердловской области» при главе города был создан совет руководителей предприятий, организаций и учреждений. Сделано это было и в соответствии со статьей 32 пунктом 10 Устава муниципального образования «Город Ирбит», которая гласит, что глава города координирует деятельность органов и должностных лиц по всем вопросам жизнедеятельности города. Планировалось, что этот совет будет коллегиальным и консультативным органом по вопросам экономики и социального развития города. Надеялись, что новый состав учтет ошибки предыдущего совета, в котором председательствовал Ю.И. Коростелев, «расхлёбывал» его деятельность последующие два года в судах глава города. Но на первом же заседании Ю.И. Коростелев попытался убедить членов совета в том, что он должен называться «Советом руководителей промышленных предприятий и предпринимателей» и быть самостоятельным, а не при главе города. Предложения были вынесены на голосование. Юрия Ивановича поддержали только три из двадцати трех членов совета. Председателем совета старого состава был В.П. Бахарев, его заместителем А.Т. Гельмут. После переезда В.П. Бахарева в Екатеринбург на постоянное жительство, обязанности председателя совета фактически перешли к А.Т. Гельмуту. Как следует из интервью Ю.И. Коростелева, руководители потребовали у председательствующего заместителя отчет о проделанной работе, но не получили его. Потому что совет не работал и отчитываться было не за что. Тогда, по словам Юрия Ивановича, они приняли решение распустить старый совет руководителей при главе города. Эта фраза господина Коростелева больше похожа на неудачный каламбур, потому что совет, созданный при главе и узаконенный постановлением главы, мог распустить только сам глава. А описанная Ю.И. Коростелевым ситуация с роспуском законного совета и созданием самостийного органа уж очень сильно напоминает «гкчепистские» методы, но только нашего провинциального масштаба.
В отличие от старого состава, новый совет руководителей на две трети состоит из предпринимателей и категории управленцев, которые по сути не являются самостоятельными руководителями, а скорее, менеджерами хозяев предприятий и соответственно стоят на защите их интересов. Поэтому и зазвучали в выступлениях председателя «свободного» совета странные, почти ультимативные требования в адрес главы и администрации города: «Власть сейчас должна способствовать развитию бизнеса на территории муниципального образования» и «с хозяевами предприятия нельзя не считаться».
Странно, но руководитель с таким большим стажем работы не знает, что основные задачи администрации и главы – социально-экономическое развитие города и подъем благосостояния ирбитчан, а не защита корпоративных интересов представителей бизнеса.
Тут пора поправить Ю.И. Коростелева. Он глубоко заблуждается или преднамеренно вводит в заблуждение читателей относительно роли промышленников и предпринимателей в формировании бюджета города. Вроде бы осознавая, что трехсотмиллионный городской бюджет на две трети дотационный, тут же уверяет, что город живет только за счет промышленных предприятий и предпринимателей. В действительности же из 100 миллионов рублей собственных доходов 53 миллиона - налоги с населения и только 47 миллионов - налоги от промышленности и предпринимателей. То есть последние составляют всего 15,6 процентов городского бюджета.
Мало того, хозяйствующие менеджеры и предприниматели всячески пытаются уйти от налогов. Для этого проводят всевозможные реорганизации своих предприятий или дробят их на несколько меньших. Если бы Ю.И. Коростелев удосужился рассмотреть внимательно проблему недофинансирования городского бюджета, то наверняка бы увидел себя и некоторых других членов нынешнего состава совета руководителей, как часть этой проблемы. Так, например, возглавляемое им хлебопекарное предприятие было разделено на четыре. Что позволило ему сократить налоги в бюджет города с 2100 тыс. до 1680 тысяч рублей. Хозяева «Восток-Алко» тоже перевели свое предприятие на новую систему налогообложения. Теперь от него в бюджет поступает не 2343 тысяч, как раньше, а только 895 тысяч рублей налога. Вот не слова, а фактические примеры «заботы» отдельных промышленников и предпринимателей о пополнении городского бюджета, возрождении экономики города и благосостояния его населения.
Новый председатель совета руководителей выразил недовольство методами работы главы города. Но эти методы управления, названные им безнадежно устаревшими, законодательно закреплены статьей 32 пунктом 9 устава города, где сказано: «Глава муниципального образования возглавляет и руководит администрацией на принципах единоначалия». Но это совсем не значит, что я против сотрудничества с промышленниками и предпринимателями. С большинством из них у меня хорошие деловые и просто человеческие отношения. Именно благодаря им, за период моей работы главой удалось много сделать для подъема благосостояния города и ирбитчан. Несмотря на большие трудности, в город провели газ, с которым связаны планы дальнейшего развития экономики Ирбита. Закончена прокладка теплотрассы от котельной химфармзавода в центральную часть города. Сделано 1200 метров новой асфальтированной дороги с тротуаром по улице Свободы. Приобретено новое современное медицинское оборудование стоимостью 8 миллионов рублей для центральной городской больницы. Проводится текущий ремонт инфекционного отделения ЦГБ им. Л.Г. Шестовских, на него уже израсходовано 7 миллионов рублей. Заканчивается ремонт центральной городской библиотеки. В течение этого года будет закончено строительство канализационного коллектора по улице Советской. Решен вопрос с частичным финансированием из средств областного бюджета строительства водовода с Володина хутора.
Смутившая Ю.И. Коростелева разница в суммах средств, необходимых для строительства водовода, объясняется тем, что его можно запустить только при условии замены городских водопроводных сетей. Они эксплуатируются уже более тридцати лет и на 80 процентов не пригодны для дальнейшего использования. Всего за один месяц на них возникло 16 аварийных ситуаций. Водопровод настолько стар и заилен, что уже сам стал источником опасного загрязнения питьевой воды. Поэтому, откуда бы ее ни взяли, без замены сетей качество воды в квартирах ирбитчан не улучшится.
Что касается предложения Юрия Ивановича создать на строительстве водовода акционерное общество, то такой рыночный вариант нам не подходит. Потому что в этом случае ирбитчан ожидает рост цен за поставляемую воду. Администрация уже приняла решение и передала МУП ЖКХ «Восточное» все водозаборы, водопровод и строительство водовода. Эти важные объекты жизнеобеспечения города должны находиться в ведении муниципалитета.
Относительно моего предложения о доведении средней заработной платы ирбитчан, работающих в промышленности, до 7000 рублей, разъясняю, что правительством поставлена задача поднять этот показатель по области до 12000 рублей. Мы же, учитывая все наши сложности, остановились на 7000 рублей. Кстати, отдельные предприятия уже близки к этой зарплате. На «Урал-мото» и стекольном заводе она 4300, химфармзаводе 5200, «Уралтелекоме» 6500 рублей. Эти факты лишний раз убеждают в том, что поставленная нами задача вполне реальна и выполнима. остается только поблагодарить руководителей этих предприятий за правильное понимание экономической политики и предложений администрации города.
Вот вам яркие примеры «объединения усилий и направления энергии в нужное русло», к которым призывает председатель совета руководителей, но сам не примыкает. Даже самое первое заседание нового совета показало, что стиль его работы остался прежним. При обсуждении вынесенных на рассмотрение вопросов: о качестве водопроводной воды, о судьбе профилактория «Вязовая роща» и о повышении средней заработной платы работников промышленности - члены совета не прислушались к предложениям главы администрации, но и сами ничего нового не придумали, так и разошлись, не приняв никаких решений. Такая классическая ситуация уже была описана Грибоедовым в «Горе от ума»: «К тому, к сему, а чаще ни к чему; поспорят, пошумят и… разойдутся».
Странным образом возникло в канун выборов в городскую Думу объединение «За родной Ирбит». Оно почему-то не заявлено документально в администрации города, никто не видел его Устава,  не знает учредителей, целей и задач, фиксированного членства… Мы можем понять, что людьми движет исконный «дуализм», им внутренне необходимо быть частью чего-либо и в тоже время выделиться из толпы. Но так общественные организации не создают.
И уж совсем удивило и даже насмешило заявление Ю.И. Коростелева о том, что по инициативе совета руководителей и объединения «За родной Ирбит», были проведены майские праздники, легкоатлетическая эстафета на приз газеты «Восход» и связанные с ними субботники по благоустройству города. Хочется напомнить Юрию Ивановичу, что первый раз Ирбит отметил Первомай в 1906 году, а эстафета «Восхода» нынче проводилась уже 64-й раз. По моим данным, не один из членов совета руководителей и объединения «За родной Ирбит» не может похвастаться таким возрастом, как и созданные ими организации. В этом году проведение этих мероприятий было запланировано с утверждением их финансирования на заседании городской Думы еще 19 февраля сего года, опять же до появления упомянутых претендентов на эти инициативы.
В отношении субботников. К сожалению, для объединения «За родной Ирбит», времена, когда А.В. Курмачев был первым секретарем горкома комсомола, давно прошли. Нынешняя скромная должность Александра Васильевича и пока еще никем незамеченная общественная активность не дают основания говорить о его руководящей роли при организации субботников общегородского масштаба. И даже если бы ему удалось вывести на улицы людей, вооруженных лопатами и метлами на кратковременную борьбу с городским мусором, то провернуть такой огромный объем работы без специальной техники им все равно бы не удалось. Вся основная работа: очистка и гредирование дорог, их ямочный ремонт, уборка и вывозка несанкционированных свалок, обрезка зеленых насаждений, уборка сухих деревьев и кустарников, изготовление, установка и засыпка детских песочниц во дворах, ремонт скамеек у домов и многое другое - было выполнено работниками и спецтехникой городских предприятий коммунального хозяйства.
Спору нет. Предприятиями, организациями и учреждениями проделана большая работа по очистке прилегающей к ним территории. Учащаяся и студенческая молодежь помогла привести в порядок площадь имени Ленина, бульвар Победы, Сосновую рощу, Сиреневый сквер, но в этом заслуга их руководителей, а не А.В. Курмачева, совета руководителей или объединения «За родной Ирбит». И на майские праздники люди вышли не по призыву этих организаций, а по зову сердца.
В немилость к Ю.И. Коростелеву попала и газета «Восход», учредителями которой являются администрации города и района. Она действительно их официальный печатный орган и должна освещать деятельность администраций, глав, городской Думы и районного Совета депутатов так, чтобы люди знали, чем занимаются все этажи власти и что делают для решения их проблем. Это обычная для всех муниципальных средств массовой информации работа почему-то председателем совета руководителей истолкована, как предвыборная кампания главы. Но, по выступлению г. Коростелева видно, что недостаточно люди знают о работе главы и администрации города, а что не знают, заполняют домыслами.
И о каком моем противодействии совету руководителей ведет речь Ю.И. Коростелев? Формулировка вопроса неверная. Противодействие не с моей стороны, а со стороны совета есть. Мною была предпринята попытка сотрудничества с советом. На первом же заседании они не приняли ни одного моего предложения.
Я законно выбранный ирбитчанами глава города, призванный обеспечить соблюдение федеральных и областных законов, Устава города, выполнение программ и планов социально-экономического развития города. И не могу признать легитимность этого совета, потому что он начал свою работу с противоправных действий. Я не отменял своего постановления о создании прежнего совета. Даже логически координационный совет не может быть самостоятельным органом. Все это должны осознать нынешние члены совета и принять решение о его самороспуске или изменении названия и содержания работы своей организации, честно обнародовав свои действительные цели.

Глава города Г.С. Шатравка
01.06.2004



0
Администратор
В своем материале «С претензиями не согласен» («Ирбитская жизнь» за 9 июля) Глава города Г.С. Шатравка усомнился в «законности» общественного движения «За родной Ирбит!».
О нем мол «почему-то не заявлено документально…, никто не видел его Устава, не знает учредителей, целей и задач, фиксированного членства…». Ну а коли так – никто с интересом не зри на самозваное «ЗРИ!».
Однако же через две недели после мэрского «отлупа» оппонентам в адрес руководителя исполкома общественного движения приходит вполне официальная бумага, в котором объединению предложено отчитаться о своем участии в благоустройстве города, причем в письменном виде.
Что сие значит? Движение «узаконено»? Или все-таки признается немалый вклад членов «За родной Ирбит!» в дело приведения в порядок Сосновой рощи, площади им. Ленина, Сиреневого сквера, многих дворов и улиц…
Кто знает… У нас немало в последнее время делается по принципу: «Одной рукой пишу, другой – зачеркиваю!».
Павел Изосимов
12.07.2004