Немаленькие расходы на самое необходимое

Немаленькие расходы на самое необходимое
7 Декабря 2012
Публичное обсуждение значимых вопросов жизни муниципалитетов уже давно является предусмотренной законом обязательной частью управления городом. Вот и на этот раз, перед принятием окончательного решения по структуре городского бюджета 2013 год, проект документа должен был пройти через процедуру общественного обсуждения, которое и состоялось в минувшую среду в Администрации МО город Ирбит.

В общем-то, основные параметры бюджета при всей сложности их дальнейшего дробления и деления, просты и понятны. По предварительным оценкам, исходя из данных прогноза, который учитывает как итоги уходящего 2012 года, так и планы на 2013 год, включая ожидаемое исполнению бюджета текущего года и прогноз поступлений доходов бюджета в будущем году, разработчики муниципального бюджета называют две основные цифры: общий объем доходов городской казны в 2013 году составит 958,4 млн. рублей, а его расходы – 967,4 млн. рублей.
При этом безвозмездные поступления из областного бюджета составят 486 млн. рублей или 50,7% от общего объема бюджета.
Остальные же 472,4 млн. рублей предстоит заработать и собрать самим жителям города, выплачивая налог на доходы физических лиц (поступление по этой статье составит примерно 371,5 млн. рублей), единый налог на вмененный доход (порядка 32,8 млн. рублей), налог на имущество физических лиц (3,8 млн. рублей) и другие виды налогов. Так же в местный бюджет будут направлены средства, получаемые в виде штрафов за негативное воздействие на окружающую среду, и прочих штрафных санкций и возмещение ущерба.
Организуя пребывание детей в детских дошкольных образовательных учреждениях, город сможет заработать еще 17 млн. рублей, и оказать прочих платных услуг на сумму в 2,5 млн. рублей.
Кроме того, в 2013 году за счет реализации муниципального имущества и продажи земельных участков бюджет города пополниться еще практически на 8 млн. рублей.
Расходовать собранные таким образом средства будут шесть главных распорядителей, в том числе администрация МО город Ирбит, управление образованием города, муниципальное управление культуры, физической культуры и спорта, городская дума, а так же контрольно-счетная палата и финансовое управление МО город Ирбит.
Самыми крупными распорядителями из числа перечисленных являются администрация МО город Ирбит и управление образованием МО город Ирбит, которым в течение 2013 года предстоит освоить на осуществление своей деятельности 358,2 млн. рублей и 490,2 млн. рублей, соответственно.
И если цели расходования средств, выделяемых бюджетом на нужды образования, предположить не сложно, то вот деньги, которые предстоит освоить администрации МО город Ирбит, пойдут на решение гораздо более широкого спектра задач. Ведь кроме решения «внутренних» вопросов, на эти же средства чиновникам администрации предстоит, в том числе обеспечивать нужды городского коммунального хозяйства, ремонтировать дороги, решать вопросы дальнейшего строительства в городе жилых домов и решать вопросы обеспечения жильем нуждающихся. А так же за счет этих средств будут обеспечены и социальные гарантии ирбитчанам.
Кроме того, необходимо еще отметить, что названные в проекте бюджета объемы доходной и расходной частей бюджета, скорее всего, не являются окончательными. Так, например, в течение всего 2012 года практически на каждом заседании думы депутаты рассматривали вопрос о внесении изменений в главный финансовый документ муниципалитета. Обусловлено это было, в том числе, выделением целевых средств из областного бюджета на решение тех или иных вопросов в жизни города.
В результате работы главы города, руководителей управления образованием, управления культуры, представителей думы и сотрудников администрации, в прошлом году в город удалось привлечь почти 190 млн. рублей дополнительных средств. С одной стороны это произошло за счет увеличения объемов поступления средств с местного уровня (налоги, штрафы и т. д.). А с другой стороны, немаловажный вклад в это был сделан за счет включения Ирбита в разные целевые программы федерального и регионального уровня, для чего на местном уровне был проделан весьма существенный объем работ по сбору и подготовке необходимых документов.
Сколько дополнительных средств удастся привлечь в будущем году – так же зависит от эффективной работы всех названных структур.
Подробнее о том, как и на какие цели предполагается тратить общегородские деньги, каждый ирбитчанин мог узнать либо из газеты, где был опубликован проект документа, или посетив публичные слушания и обсуждение бюджета. К сожалению, желающих услышать комментарии специалистов администрации города о том, по каким принципам происходило распределение расходной части бюджета и их ответы на другие вопросы, собралось не очень много. По крайней мере, актовый зал администрации не только вместил всех желающих, но в нем остались даже и свободные места.
Хотя, в принципе, такое положение дел понять можно: мало кому из рядовых горожан интересно слушать перечисление сухих цифр, количество которых в докладах выступающих на слушаниях специалистов просто зашкаливает. Тем более, соотнести эти цифры с возможностью решить в реале ту или иную задачу тоже смогут лишь единицы. Поэтому вполне обоснованно прозвучало предложение бывшего градоначальника Григория Шатравки, при подготовке такого мероприятия в следующий раз в доклада сделать упор именно на материальное воплощение этих денег: сколько километров дорог можно будет построить на запланированные средства, сколько квартир построить, мероприятия какого уровня организовать и провести.
Что же касается конкретных предложений, внесенных по результатам публичных слушаний в протокол, который в дальнейшем будет передан депутатам для возможной корректировки проекта бюджета перед его принятием, то единственным, здесь стало предложение руководителя ирбитского филиала ГБУ культуры «Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области» Алексея Коновалова. Алексей Яковлевич высказал мнение, что с учетом состояния большинства зданий в исторической части города и активно декларируемым властями города статусом Ирбита, как города-музея, необходимо предусмотреть в городском бюджете средства, которые будут направлены на решение вопросов ремонта и восстановления старых городских зданий. По его словам, такое решение не только сдвинет дело с мертвой точки в самом городе, но и поспособствует продвижению данного вопроса на областном уровне.
Учитывая внесенные изменения, участники публичных слушаний большинством голосов рекомендовали проект бюджета к рассмотрению на очередном заседании Городской думы, которое состоится уже буквально через пару недель.
Ю. Берсенева