9 августа 2012
8 августа в администрации города состоялись публичные слушания, посвященные утверждению правил благоустройства МО г. Ирбит. На слушаниях присутствовало 22 гражданина, включая работников администрации и сотрудников ирбитских СМИ. Эти граждане и проголосовали за принятие к рассмотрению на думе проекта правил благоустройства, которым всем нам предстоит руководствоваться в дальнейшем.
Как доложила на слушаниях Елена Лубская, начальник отдела охраны окружающей среды, новые правила предлагают изменения в части основных понятий, организации работ по уборке и содержанию территорий, порядка уборки и содержания придомовых территорий многоквартирных жилых домов. Также меняются правила порядка уборки и содержания территории объектов торговли, общественного питания и сферы услуг, сбора и вывоза отходов, транспортировки отходов. Есть изменения в части порядка организации автомобильных стоянок и мойки транспортных средств. Вводится новый раздел о порядке организации и содержания наружного освещения, а также меняются правила порядка размещения наружной рекламы и объявлений, как и правила содержания объектов внешнего благоустройства, порядка содержания зданий и сооружений на территории города, содержания и охраны зеленых насаждений.
Территории: отведенная и прилегающая
В соответствии с новыми правилами в городе вводятся понятия отведенной и прилегающей территории. Отведенная территория – территория, предоставленная в установленном порядке юридическим и физическим лицам на праве собственности, аренды, ином праве пользования, согласно правоустанавливающим документам на земельные участки. Прилегающая территория, в свою очередь – это территория общего пользования, которая примыкает к отведенной территории и дополнительно закрепляется в целях благоустройства, санитарного содержания, озеленения за физическими и юридическими лицами. Границы прилегающей территории определяются в порядке, предусмотренном утвержденными правилами. Ирбитчанам следует помнить, что, согласно правилам благоустройства, качественная и своевременная уборка отведенной и прилегающей территорий, содержание их в чистоте и порядке являются обязанностью тех граждан или организаций, в собственности или хозяйственном ведении (оперативном управлении) которых находятся эти здания, сооружения, или земельные участки.
Как оформить карту-схему?
Среди прочих нововведений Елена Лубская назвала понятие карта-схема. Это утвержденное администрацией города схематичное изображение границ прилегающей территории, подлежащей содержанию и уборке. Карта-схема должна быть согласована организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальными предпринимателями, в собственности, хозяйственном ведении (оперативном управлении) которых находятся здания и сооружения и (или) имеющими в собственности, владении или пользовании земельные участки. Согласно правилам, все организации и индивидуальные предприниматели обязаны оформить карту-схему границ прилегающей территории в администрации города. Размер прилегающей территории определяется от границ отведенной территории, исходя из указанных в правилах благоустройства параметров. Для того чтобы получить карту-схему границ прилегающей территории, организации нужно представить в администрацию города заявку на получение карты-схемы и план границ отведенной территории.
Порядок на придомовых территориях
Елена Лубская доложила, что уборка и содержание придомовых территорий многоквартирных жилых домов по-прежнему будет осуществляться в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170. Организации, управляющие жилищным фондом, обязаны обеспечить установку на обслуживаемой территории контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, содержать места погрузки мусора и подъездов к ним в состоянии, пригодном для работы мусоровозов. Что касается собственников жилых домов на территориях индивидуальной застройки, то они обязаны убирать прилегающую территорию по периметру строений до проезжей части дороги, а, при наличии централизованного водоснабжения, обустроить выгреб для сбора жидких бытовых отходов в соответствии с требованиями законодательства и принимать меры для предотвращения переполнения этого выгреба. Кроме этого, счастливые обладатели собственных домов не должны забывать об очистке канав и труб для стока воды, проходящих перед застроенным участком на прилегающей территории, а в весенний период – обеспечивать проход талых вод.
Утилизация и размещение отходов
Согласно правилам благоустройства, принятым в эту среду в администрации, все организации, в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде, постоянном (бессрочном) пользовании или безвозмездном срочном пользовании) которых находятся земельные участки, здания или сооружения, должны заключать договора на вывоз и утилизацию отходов со специализированными организациями. Руководствоваться при этом они должны утвержденными нормативами образования отходов и лимитов на их размещение или рекомендуемыми нормами накопления отходов, установленными администрацией города. В несанкционированных местах отходы размещать запрещено, о чем должны помнить все физические или юридические лица, которые не имеют желания провести за свой счет уборку и очистку территории, а то и вовсе – рекультивацию земельного участка. Что касается уборки и очистки канав, труб и дренажей, предназначенных для отвода грунтовых и поверхностных вод с улиц и дорог, а также очистки коллекторов ливневой канализации и дождеприёмных колодцев, то эти действия производятся организациями, эксплуатирующими данные сооружения.
Машины не ставить! И не бросать
БРТС или брошенное разукомплектованное транспортное средство – понятие также в правилах благоустройства новое. Под ним понимается транспортное средство, имеющее внешние технические неисправности (например, отсутствие колес, дверей, лобового, заднего и боковых стекол, капота, багажника и так далее) при которых запрещается эксплуатация автомобиля, а также аварийное транспортное средство, не подлежащее восстановлению. Оставить такой автомобиль на территории, прилегающей к индивидуальному жилому дому, можно не более чем на пять дней. Что же касается стоянки транспортных средств (любых, не только БРТС), то она запрещена во дворах многоквартирных домов, на проезжих частях дорог, если это препятствует движению пешеходов, транспорта, проведению ремонтных, аварийно-спасательных, строительных работ или работ по очистке территорий. Также новые правила запрещают мыть автомобили в любых местах, которые не являются специально отведенными для этих целей.
Наружное освещение
«Порядок организации и содержания наружного освещения» – это новый отдельный раздел в правилах благоустройства, в соответствии с которым уличное и дворовое освещение на территории города в вечернее и ночное время суток должно производиться бесперебойно, а количество неработающих светильников не должно превышать пять процентов от общего числа светильников. Что касается дворового освещения, козырькового освещения и освещения указателей наименования улиц и номеров домов, то его обеспечивают собственники помещений в многоквартирных домах либо лица, осуществляющие по договору управление многоквартирными домами.
Другие изменения в правилах
Среди изменений есть и те, которые касаются внутренней структуры правил благоустройства. Так, взамен раздела «Обеспечение благоустройства, чистоты и порядка в городе» вводится раздел «Порядок содержания объектов внешнего благоустройства». Этот раздел будет регламентировать порядок содержания объектов внешнего благоустройства и малых архитектурных форм. А на смену разделу «Озеленение территории муниципального образования» вводится раздел «Порядок содержания и охраны зеленых насаждений». В соответствии с новым разделом вырубка или пересадка зеленых насаждений производится только после получения специального разрешения (ордера) в администрации города, при условии согласования с владельцем зеленых насаждений, а проведение санитарной и формовочной обрезки зеленых насаждений производится при согласовании с организацией, уполномоченной в области благоустройства. Также сегодня определены ответственные лица, на которых возложены обязанности по содержанию и сохранности зеленых насаждений.
Предложения по благоустройству
В ходе публичных слушаний также было вынесено предложение об изменении ответственности за размещение рекламных объявлений в местах, которые не являются специально отведенными для этого. В частности, было предложено привлекать к ответственности не только непосредственного исполнителя – расклейщика объявлений, но и заказчика рекламы.
Остается только добавить, что за нарушение правил благоустройства граждане, должностные и юридические лица, индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с действующим законодательством, и выразить надежду на то, что граждане будут чаще находить возможность присутствовать на публичных слушаниях. Ведь в этот раз целью обсуждения проекта документа было определение общих параметров благоустройства для создания безопасной, удобной и привлекательной территории в нашем городе, поэтому не лишним было бы проявить в этой связи некоторую активность. Кстати, сделать это ирбитчане еще успевают: до 30 августа, пока новые правила благоустройства не вступили в силу, жители города могут внести свои предложения.
Ирина Бархатова
Как доложила на слушаниях Елена Лубская, начальник отдела охраны окружающей среды, новые правила предлагают изменения в части основных понятий, организации работ по уборке и содержанию территорий, порядка уборки и содержания придомовых территорий многоквартирных жилых домов. Также меняются правила порядка уборки и содержания территории объектов торговли, общественного питания и сферы услуг, сбора и вывоза отходов, транспортировки отходов. Есть изменения в части порядка организации автомобильных стоянок и мойки транспортных средств. Вводится новый раздел о порядке организации и содержания наружного освещения, а также меняются правила порядка размещения наружной рекламы и объявлений, как и правила содержания объектов внешнего благоустройства, порядка содержания зданий и сооружений на территории города, содержания и охраны зеленых насаждений.
Территории: отведенная и прилегающая
В соответствии с новыми правилами в городе вводятся понятия отведенной и прилегающей территории. Отведенная территория – территория, предоставленная в установленном порядке юридическим и физическим лицам на праве собственности, аренды, ином праве пользования, согласно правоустанавливающим документам на земельные участки. Прилегающая территория, в свою очередь – это территория общего пользования, которая примыкает к отведенной территории и дополнительно закрепляется в целях благоустройства, санитарного содержания, озеленения за физическими и юридическими лицами. Границы прилегающей территории определяются в порядке, предусмотренном утвержденными правилами. Ирбитчанам следует помнить, что, согласно правилам благоустройства, качественная и своевременная уборка отведенной и прилегающей территорий, содержание их в чистоте и порядке являются обязанностью тех граждан или организаций, в собственности или хозяйственном ведении (оперативном управлении) которых находятся эти здания, сооружения, или земельные участки.
Как оформить карту-схему?
Среди прочих нововведений Елена Лубская назвала понятие карта-схема. Это утвержденное администрацией города схематичное изображение границ прилегающей территории, подлежащей содержанию и уборке. Карта-схема должна быть согласована организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальными предпринимателями, в собственности, хозяйственном ведении (оперативном управлении) которых находятся здания и сооружения и (или) имеющими в собственности, владении или пользовании земельные участки. Согласно правилам, все организации и индивидуальные предприниматели обязаны оформить карту-схему границ прилегающей территории в администрации города. Размер прилегающей территории определяется от границ отведенной территории, исходя из указанных в правилах благоустройства параметров. Для того чтобы получить карту-схему границ прилегающей территории, организации нужно представить в администрацию города заявку на получение карты-схемы и план границ отведенной территории.
Порядок на придомовых территориях
Елена Лубская доложила, что уборка и содержание придомовых территорий многоквартирных жилых домов по-прежнему будет осуществляться в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170. Организации, управляющие жилищным фондом, обязаны обеспечить установку на обслуживаемой территории контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, содержать места погрузки мусора и подъездов к ним в состоянии, пригодном для работы мусоровозов. Что касается собственников жилых домов на территориях индивидуальной застройки, то они обязаны убирать прилегающую территорию по периметру строений до проезжей части дороги, а, при наличии централизованного водоснабжения, обустроить выгреб для сбора жидких бытовых отходов в соответствии с требованиями законодательства и принимать меры для предотвращения переполнения этого выгреба. Кроме этого, счастливые обладатели собственных домов не должны забывать об очистке канав и труб для стока воды, проходящих перед застроенным участком на прилегающей территории, а в весенний период – обеспечивать проход талых вод.
Утилизация и размещение отходов
Согласно правилам благоустройства, принятым в эту среду в администрации, все организации, в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде, постоянном (бессрочном) пользовании или безвозмездном срочном пользовании) которых находятся земельные участки, здания или сооружения, должны заключать договора на вывоз и утилизацию отходов со специализированными организациями. Руководствоваться при этом они должны утвержденными нормативами образования отходов и лимитов на их размещение или рекомендуемыми нормами накопления отходов, установленными администрацией города. В несанкционированных местах отходы размещать запрещено, о чем должны помнить все физические или юридические лица, которые не имеют желания провести за свой счет уборку и очистку территории, а то и вовсе – рекультивацию земельного участка. Что касается уборки и очистки канав, труб и дренажей, предназначенных для отвода грунтовых и поверхностных вод с улиц и дорог, а также очистки коллекторов ливневой канализации и дождеприёмных колодцев, то эти действия производятся организациями, эксплуатирующими данные сооружения.
Машины не ставить! И не бросать
БРТС или брошенное разукомплектованное транспортное средство – понятие также в правилах благоустройства новое. Под ним понимается транспортное средство, имеющее внешние технические неисправности (например, отсутствие колес, дверей, лобового, заднего и боковых стекол, капота, багажника и так далее) при которых запрещается эксплуатация автомобиля, а также аварийное транспортное средство, не подлежащее восстановлению. Оставить такой автомобиль на территории, прилегающей к индивидуальному жилому дому, можно не более чем на пять дней. Что же касается стоянки транспортных средств (любых, не только БРТС), то она запрещена во дворах многоквартирных домов, на проезжих частях дорог, если это препятствует движению пешеходов, транспорта, проведению ремонтных, аварийно-спасательных, строительных работ или работ по очистке территорий. Также новые правила запрещают мыть автомобили в любых местах, которые не являются специально отведенными для этих целей.
Наружное освещение
«Порядок организации и содержания наружного освещения» – это новый отдельный раздел в правилах благоустройства, в соответствии с которым уличное и дворовое освещение на территории города в вечернее и ночное время суток должно производиться бесперебойно, а количество неработающих светильников не должно превышать пять процентов от общего числа светильников. Что касается дворового освещения, козырькового освещения и освещения указателей наименования улиц и номеров домов, то его обеспечивают собственники помещений в многоквартирных домах либо лица, осуществляющие по договору управление многоквартирными домами.
Другие изменения в правилах
Среди изменений есть и те, которые касаются внутренней структуры правил благоустройства. Так, взамен раздела «Обеспечение благоустройства, чистоты и порядка в городе» вводится раздел «Порядок содержания объектов внешнего благоустройства». Этот раздел будет регламентировать порядок содержания объектов внешнего благоустройства и малых архитектурных форм. А на смену разделу «Озеленение территории муниципального образования» вводится раздел «Порядок содержания и охраны зеленых насаждений». В соответствии с новым разделом вырубка или пересадка зеленых насаждений производится только после получения специального разрешения (ордера) в администрации города, при условии согласования с владельцем зеленых насаждений, а проведение санитарной и формовочной обрезки зеленых насаждений производится при согласовании с организацией, уполномоченной в области благоустройства. Также сегодня определены ответственные лица, на которых возложены обязанности по содержанию и сохранности зеленых насаждений.
Предложения по благоустройству
В ходе публичных слушаний также было вынесено предложение об изменении ответственности за размещение рекламных объявлений в местах, которые не являются специально отведенными для этого. В частности, было предложено привлекать к ответственности не только непосредственного исполнителя – расклейщика объявлений, но и заказчика рекламы.
Остается только добавить, что за нарушение правил благоустройства граждане, должностные и юридические лица, индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с действующим законодательством, и выразить надежду на то, что граждане будут чаще находить возможность присутствовать на публичных слушаниях. Ведь в этот раз целью обсуждения проекта документа было определение общих параметров благоустройства для создания безопасной, удобной и привлекательной территории в нашем городе, поэтому не лишним было бы проявить в этой связи некоторую активность. Кстати, сделать это ирбитчане еще успевают: до 30 августа, пока новые правила благоустройства не вступили в силу, жители города могут внести свои предложения.
Ирина Бархатова
Культурное наследие 