Обращение председателя Думы к газете "Ирбитская жизнь"

Обращение председателя Думы к газете "Ирбитская жизнь"
15 Декабря 2008
Уважаемый редактор!
Человек социален, то есть живет среди других, подобных себе. Каждый из нас,  находясь в  различнейших взаимоотношениях с людьми, имеет полное право надеяться, что рядом живущий отнесется к нам честно и не будет допускать различных ошибок. Мы надеемся, что близкие не предадут, что сосед не обманет, что человек, обремененный по отношению к нам хоть какой-либо властью, будет вести себя законно. Мы не можем нейтрально воспринимать, когда допущена, например, врачебная ошибка. Мы резонно возмущаемся, если напортачил чиновник, если набедокурил законодатель, если наврал депутат. Видеть людские  ошибки всегда обидно и больно. А преднамеренный обман, введение в заблуждение – это социальное преступление! Это – посягательство на права граждан! Поэтому для закрепления многих человеческих взаимоотношений пишутся различные регламенты, положения, указы и Конституции.
Одним из очень важных понятий в нашей российской Конституции является право соотечественников на информацию, конечно  и в печатных СМИ. Это право на получение всесторонней, объективной информации, в том числе в частных печатных органах, зарабатывающих на этом деньги.
Среди них в постперестроечное время развивается много газет, зарабатывающих на откровенно «разогретых» материалах, нарушающие конституционные права граждан в  качественном смысле. Ваша газета, к сожалению, не ушла далеко от линейки таких СМИ. Я наблюдаю регулярный рецидив размещения «жареных» статей на страницах «ИЖ». Поверьте, я не в обиде на газеты, которые поднимают людские проблемы. Более того, творческие коллективы редакций должны это делать! В Вашей газете я очень часто нахожу очень качественные мысли. Не могу понять одного – почему добропорядочный редактор, к коим Вы наверняка относите и себя, перед публикацией по какой-либо проблеме не изучит ее всесторонне? Почему бы не задаться целью разместить рядом материалы с альтернативными точками зрения?
Однобокой подана информация и в последнем номере (№48 от 26.11.2008г.) «Ирбитской жизни». В частности это материалы «Чем занимаются наши депутаты?» и «Дам, но не вам»
Забегу вперед. Я благодарен Вам за откровенность, когда вы озвучили информацию, что материал «Чем занимаются наши депутаты?» «заказной и проплачен». Жаль, что Вы, как положено настоящему РЕДАКТОРУ, забыли на это указать в конце верстаемых строк! Материалы, опубликованные без подписи, знаете, имеют «запашок». Поэтому ответ направляю лично Вам.
В конце публикации «Дам, но не вам» мне задан вопрос: что за документ Демаков спрятал от общественности? Отвечаю максимально подробно.
В муниципальном образовании город Ирбит действует орган местного самоуправления, сформированный чуть более двух лет назад – Контрольно-счетная палата (КСП). Возглавляет ее Волкова Надежда Владимировна. Согласно плана работы КСП на 2008 год, утвержденного еще в конце 2007 года предыдущим составом Думы (четвертого созыва), проводятся различного рода и уровня проверки, связанные с правильностью использования бюджетных средств и муниципального имущества. На второй квартал этого года была запланирована такая проверка в МУП ГПП «Ирбит – авто» по итогам 2007.
Поясню, что счетная палата – орган самостоятельный в своих действиях, но план ее работы утверждают депутаты городской Думы. Они же, как представители другого органа местного самоуправления, получают от КСП итоги ее проверок, которые должны быть оформлены объективным, максимально безошибочным и точным Актом. Акт проверки, как это обычно бывает, подписывается проверяющей стороной, то есть, Волковой Н.В., и, что естественно, руководителями проверяемой организации. Здесь то и вышел у Контрольно-счетной палаты «казус». Ко мне в руки был сдан недооформленный должным образом Акт. Ни подписей «согласен» с актом, ни подписей «не согласен», ни печатей проверяемых не оказалось.
У меня возникли вопросы. Первый – почему этого нет? Второй – можно ли считать этот документ Актом в принципе? Третий – что я могу сделать в помощь Н.В. Волковой для завершения оформления сданной мне в руки, не постесняюсь назвать, «заготовкой» Акта.  
Я четко понимал, что не получив полного ответа хотя бы на один из этих вопросов, не смогу досконально разобраться в данной ситуации сам, объяснить остальным депутатам, при необходимости, любому гражданину города итоги данной проверки. Пока Надежда Владимировна находилась в летнем отпуске, выяснил следующее.
По итогам каждого финансового года, муниципальные предприятия, в том числе и МУП «Ирбит-авто» проводят балансовые комиссии.  2007 год  для коллектива транспортников был вновь не легким. Затраты по перевозке пассажиров как всегда превысили возврат денежных средств по вполне объективным причинам: продажная цена билетов ограничивается разрешенной Региональной энергетической комиссией планкой; обязанность перевозить льготные категории граждан в городе (с выездом в пригородной территории) далеко не в полной мере компенсируется государством; возможностей небогатого городского бюджета помочь в возмещении этих убытков нет. Хозяйственная деятельность предприятия по иным, согласованным и разрешенным Учредителем, то есть администрацией города, направлениям в прошлом году не смогла покрыть вышеназванные убытки.
В таких случаях добропорядочный собственник по закону обязан об этом заявить и начать процедуры банкротства. Это было сделано в феврале 2008 года. Обращаю внимание, что если этого не сделать, то руководство предприятия нарушит законодательство РФ. Процедуры по банкротству начались. Очень многие об этом знали, как знали и сроки окончания процедур, обозначенных датами решения Арбитражного суда Свердловской области. Мне поначалу показалось странным, что руководитель Контрольно-счетной палаты, выходя на предприятие для работы с бухгалтерскими документами четыре раза, не узнала об этом сразу. Логичным было бы с ее стороны обратиться к депутатам с просьбой о корректировке плана работы в связи с появившейся информацией о процедуре банкротства. Ведь для специалиста такого уровня нужно бы знать, что в этот период к документам предприятия никто не имеет права доступа, кроме назначенного Арбитражом конкурсного управляющего.
Именно им  впоследствии было наложено вето на простановку каких-либо подписей и печатей в заготовленном  Акте проверки. Кстати, из разговора с ним  Култышев М.Н. любезно согласился на разговор с депутатской комиссией по разъяснению ситуации) он прочел этот документ и поставил под сомнение некоторые выводы проверяющей стороны, будучи лицом, абсолютно сторонним к ситуации вокруг «Акта».
На первый и третий вопросы я для себя получил ответы, хотя и отрицательные.
Со вторым вопросом мне пришлось обратиться за помощью к коллегам-депутатам в комиссию по промышленной политике. В состав комиссии не входит депутат Анацкий И.А. Видимо поэтому ему показалось, что депутат Демаков «каменной стеной» замуровал документ. Я же неоднократно ему говорил, что в случае принятия комиссией решения о рассылке недоделанного документа по депутатам, это будет сделано в течение получаса. Также неоднократно предлагал ознакомиться с текстом и таблицами, не вынося документ из кабинета Думы, чем видимо вызывал у Ильи тоску. Когда он мне заявил, что ему нужно «переспать» с Актом, я окончательно убедился, что как результаты проверки, так и многие другие  факты говорят о «политическом заказе» вокруг «Ирбит-авто» со стороны шестерых депутатов-единороссов, фамилии которых указаны в статье «Ирбитской жизни».
С позволения отвлекусь на статью Геннадия Агафонова, который вдруг поделил депутатов-единороссов на настоящих и иных. Я специально еще раз взглянул на свой партбилет. Обычный. Не  наполеоновский. Что касается «карманности» думцев, поддерживающих действующего Главу, так это потому, что Глава действует нормально. По крайней мере, выражаем мы свои позиции открыто, а не как Агафонов, как правило, воздерживающийся.
Нужно отметить, что я также как и депутат Анацкий не вхожу в состав  депутатской комиссии по промышленной политике, права голоса на ее заседаниях не имею, а присутствовать во время ее работы, высказывать свое мнение не запрещено любому избранному депутату из двадцати. Это присутствие даже приветствуется и говорит об истинной активности каждого народного представителя. Хотя Ваша газета неоднократно пропечатывает только одну фамилию «самого активного» городского избранника, остальные депутаты недоумевают, какой силы «скромностью» нужно обладать, пропуская многие заседания Думы, глядеть в глаза соратникам после подобных виршей.
Ну и о главном. В Положении о Контрольно-счетной палате однозначно сказано, что в случае обнаружения грубых нарушений Законодательства этот орган самостоятельно, то есть без совета с городскими депутатами, обращается в правоохранительные органы, в прокуратуру с результатами своих проверок. На одном из заседаний комиссии, в присутствии восьми депутатов, я прямо задал вопрос Надежде Владимировне Волковой: «Считаете ли Вы необходимым передачу результатов проверки транспортного предприятия в какие-либо силовые структуры для исключения обнаруженных недостатков в дальнейшем и привлечения специалистов и руководителей к ответственности?». Ответ последовал отрицательный. Это – первое.
Во-вторых. Согласно этого «Положения» Контрольно-счетная палата до окончания проверки, то есть нужно понимать - до сбора подписей с проверяемой стороны – не имеет права разглашать ее результаты. Ведь кто-то такую «однобокость» может расценить как навет и становятся потенциальными судебные разбирательства. У меня, как председателя Думы, единоличных прав по их оглашению в таком «недоделанном» виде, в полномочиях также не прописано. Вот и пришли все в тупик. Это плохо. Но еще хуже, когда часть наших народовластцев делает попытки раздуть из этого политические костры.
Уважаемый редактор! Поверьте, я много общаюсь с очень большим количеством наших горожан. Среди них – читатели « Ирбитской жизни». Встречаются люди, которые искренне верят каждой строчке газеты. Но в десятки, сотни раз больше наших земляков встречаю с возмущенными откликами по Вашим публикациям. Да, материалы бывают горячими, но много и однобокой «грязи». Если Вы решили таким именно образом строить свою газету, если экономический базис «ИЖ» основан на привлечении читателя так же, как в комнату «кривых зеркал», то постарайтесь хотя бы минимально соблюсти законность и указывайте под заказными материалами кем они проплачены. Народ, читающий Вами сверстанное, имеет конституционное право на эту информацию!
С огромным уважением к Вашим читателям, порой обманутых со страниц газет. Надеюсь, что по ошибке, а не преднамеренно!

А. Демаков,
Председатель городской Думы






ООО "Печатный вал" (новости)
Александр Камянчук (краеведение)