26 июля 2019
28 ноября 2018 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 451-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон), который вносит существенные изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ и Кодекс административного судопроизводства РФ. Закон вступает в силу с момента начала работы новых апелляционных и конституционных судов общей юрисдикции. Решение о начале их деятельности должен принять Пленум Верховного Суда Российской Федерации не позднее 1 октября 2019 года.
И сразу немного о вновь созданных судах и их компетенции.
В апелляционные суды можно будет подавать жалобы на акты областных и равных им судов, которые они приняли в первой инстанции. Такие суды по общему правилу будут рассматривать частные жалобы на определения областных и равных им судов. Срок на рассмотрение спора в апелляционных судов будет таким же, как и для нынешней апелляции, - не больше двух месяцев со дня поступления дела в суд данной инстанции.
В кассационный суд можно будет подавать жалобы на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей; решения и определения областных и равных им судов, принятые ими по первой инстанции; апелляционные и иные определения районных судов, областных и равных им судов, апелляционных судов, принятые ими в качестве суда второй инстанции. Жалоба в кассационный суд должна быть подана в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу оспариваемого судебного акта. Сейчас подать кассационную жалобу можно в течение шести месяцев с того же дня. Жалобу нужно будет подавать в кассационный суд через суд первой инстанции, сейчас жалоба подается непосредственно в кассацию.
Создание таких судов предполагает существенно модернизировать модель кассационного правосудия, с тем, чтобы она позволяла гражданам и организациям с большей эффективностью защищать свои права и законные интересы.
И еще о важных изменениях в процессуальном законодательстве.
Так, в судах при рассмотрении гражданских и арбитражных дел вводится профессиональное представительство сторон, когда для всех представителей в суде обязательным станет высшее юридическое образование (за исключением дел, подлежащих рассмотрению мировыми судьями и районными судами). До этого такое правило было установлено только Кодексом административного судопроизводства РФ.
Исключается термин «подведомственность» применительно к разграничению полномочий судов общей юрисдикции и арбитражных судов с одновременным установлением правила передачи дел по подсудности. Статья 56 ГПК РФ дополнена п. 3, предусматривающим ограниченный срок представления доказательств, который устанавливается судом, что не позволит недобросовестным сторонам злоупотреблять своими правами и затягивать сроки рассмотрения дел. Также поменялся порядок представления доказательств. Теперь обязанность направить документы иным лицам, участвующим в деле, лежит на лице, которое такие документы отправляет, раньше это делал суд.
Введена обязательная аудиозапись судебного заседания. Возможность использования систем видеоконференцсвязи в судах теперь предусмотрена всеми процессуальными кодексами. Приняты изменения, направленные на беспристрастное определение состава суда по конкретным видам дел путем использования автоматизированной информационной системы.
Появились новые обязанности у истца. При подаче заявления в суд истец должен будет прикладывать к заявлению уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Вводится норма, согласно которой в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено Гражданским процессуальным кодексом РФ. Также ГПК РФ дополнен главой о примирительных процедурах и мировом соглашении, в которую включены нормы о порядке заключения и утверждения мирового соглашения, требованиях к его форме и содержанию.
Расширяется круг мер, применяемых к нарушителям порядка в судебном заседании. На сегодняшний день к нарушителям порядка в судебном заседании по гражданскому делу могут быть применены следующие меры: предупреждение, удаление из зала судебного заседания, наложение судебного штрафа. По новому процессуальному законодательству суд, кроме того, имеет право ограничить выступление участника судебного разбирательства, если он самовольно нарушает последовательность выступлений, дважды не исполняет требования председательствующего, допускает грубые выражения или оскорбительные высказывания либо призывает к осуществлению действий, преследуемых в соответствии с законом.
Увеличиваются и общие максимальные размеры судебных штрафов. Для граждан максимальный штраф составит 5 000 рублей, для должностных лиц – 30 000 рублей, для организаций - 100 000 рублей.
Светлана Спирина,
помощник председателя суда
И сразу немного о вновь созданных судах и их компетенции.
В апелляционные суды можно будет подавать жалобы на акты областных и равных им судов, которые они приняли в первой инстанции. Такие суды по общему правилу будут рассматривать частные жалобы на определения областных и равных им судов. Срок на рассмотрение спора в апелляционных судов будет таким же, как и для нынешней апелляции, - не больше двух месяцев со дня поступления дела в суд данной инстанции.
В кассационный суд можно будет подавать жалобы на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей; решения и определения областных и равных им судов, принятые ими по первой инстанции; апелляционные и иные определения районных судов, областных и равных им судов, апелляционных судов, принятые ими в качестве суда второй инстанции. Жалоба в кассационный суд должна быть подана в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу оспариваемого судебного акта. Сейчас подать кассационную жалобу можно в течение шести месяцев с того же дня. Жалобу нужно будет подавать в кассационный суд через суд первой инстанции, сейчас жалоба подается непосредственно в кассацию.
Создание таких судов предполагает существенно модернизировать модель кассационного правосудия, с тем, чтобы она позволяла гражданам и организациям с большей эффективностью защищать свои права и законные интересы.
И еще о важных изменениях в процессуальном законодательстве.
Так, в судах при рассмотрении гражданских и арбитражных дел вводится профессиональное представительство сторон, когда для всех представителей в суде обязательным станет высшее юридическое образование (за исключением дел, подлежащих рассмотрению мировыми судьями и районными судами). До этого такое правило было установлено только Кодексом административного судопроизводства РФ.
Исключается термин «подведомственность» применительно к разграничению полномочий судов общей юрисдикции и арбитражных судов с одновременным установлением правила передачи дел по подсудности. Статья 56 ГПК РФ дополнена п. 3, предусматривающим ограниченный срок представления доказательств, который устанавливается судом, что не позволит недобросовестным сторонам злоупотреблять своими правами и затягивать сроки рассмотрения дел. Также поменялся порядок представления доказательств. Теперь обязанность направить документы иным лицам, участвующим в деле, лежит на лице, которое такие документы отправляет, раньше это делал суд.
Введена обязательная аудиозапись судебного заседания. Возможность использования систем видеоконференцсвязи в судах теперь предусмотрена всеми процессуальными кодексами. Приняты изменения, направленные на беспристрастное определение состава суда по конкретным видам дел путем использования автоматизированной информационной системы.
Появились новые обязанности у истца. При подаче заявления в суд истец должен будет прикладывать к заявлению уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Вводится норма, согласно которой в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено Гражданским процессуальным кодексом РФ. Также ГПК РФ дополнен главой о примирительных процедурах и мировом соглашении, в которую включены нормы о порядке заключения и утверждения мирового соглашения, требованиях к его форме и содержанию.
Расширяется круг мер, применяемых к нарушителям порядка в судебном заседании. На сегодняшний день к нарушителям порядка в судебном заседании по гражданскому делу могут быть применены следующие меры: предупреждение, удаление из зала судебного заседания, наложение судебного штрафа. По новому процессуальному законодательству суд, кроме того, имеет право ограничить выступление участника судебного разбирательства, если он самовольно нарушает последовательность выступлений, дважды не исполняет требования председательствующего, допускает грубые выражения или оскорбительные высказывания либо призывает к осуществлению действий, преследуемых в соответствии с законом.
Увеличиваются и общие максимальные размеры судебных штрафов. Для граждан максимальный штраф составит 5 000 рублей, для должностных лиц – 30 000 рублей, для организаций - 100 000 рублей.
Светлана Спирина,
помощник председателя суда
Культурное наследие 