28 июня 2019
Любое образовательное учреждение (государственное, муниципальное, частное) обязано обеспечить реализацию конституционных прав граждан на образование и дать качественное образование. Право на надлежащее качество образования закрепляется на законодательном уровне (ст. 43 Конституции Российской Федерации). В нашей стране, как и в других странах мира, принимаются законы в области образования, необходимые для обеспечения правовых основ функционирования системы образования. Так, в декабре 2012 года принят Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 указанного Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Прежний закон содержал аналогичные требования.
К сожалению, принятие законов не гарантирует готовность всех образовательных учреждений к осуществлению своих функций без нарушения действующего законодательства, не всегда эти учреждения безопасны.
И сразу примеры из судебной практики.
Так, в соответствии с Федеральным законом от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании образовательной деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию. Одним из условий при осуществлении образовательной деятельности является наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам.
МБОУ МО город Ирбит «Школа № 3» на основании лицензии, выданной Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам начального и основного общего образования. При проведении проверки, проведенной в апреле 2019 года Управлением по надзору и контролю в сфере образования Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, было выявлено отсутствие у образовательного учреждения на праве собственности или ином законном основании объектов физической культуры - спортивной площадки и спортивных сооружений, необходимых для реализации рабочей образовательной программы по учебному предмету «физическая культура», что является нарушением лицензионных требований.
Постановлением суда МБОУ МО г.Ирбит «Школа № 3» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности в том числе связанных с обеспечением безопасности обучающихся, что также создает угрозу нарушения охраняемых общественных отношений), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей. В целях предотвращения в дальнейшем таких нарушений, которые могут повлиять на безопасность учащихся, судом вынесены представления в адрес начальника Управления образованием МО город Ирбит, главы МО город Ирбит, главного государственного санитарного врача и начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работы МО город Ирбит, Ирбитского МО и Байкаловского МО.
И это не единичный случай.
Постановлением от 06.11.2018 г. судом была приостановлена деятельность объекта деятельности – медицинский блок МБОУ МО г. Ирбит «Средняя общеобразовательная школа № 1», сроком на 90 дней.
Было установлено, что при проведении Роспотребнадзором по Свердловской области проверки в школе № 1 выявлены следующие нарушения: отсутствие лицензии на медицинскую деятельность и заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений; недостаточность помещений медицинского назначения; имеющиеся помещения медицинского назначения не соответствуют требованиям по площади; в процедурном кабинете умывальник не оборудован смесителем с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением; не оборудована вытяжная вентиляция с механическим побуждением в помещениях медицинского назначения, где осуществляется хранение и приготовление дезинфицирующих растворов; отсутствие естественного освещения в кабинете приема пациентов.
Вспоминается еще один стишок – «Школа наша - дом второй, но опасный он порой». Хочется, чтобы дети учились в школах, где соблюдаются все требования и условия, предусмотренные законодательством.
Светлана Спирина,
помощник председателя суда
К сожалению, принятие законов не гарантирует готовность всех образовательных учреждений к осуществлению своих функций без нарушения действующего законодательства, не всегда эти учреждения безопасны.
И сразу примеры из судебной практики.
Так, в соответствии с Федеральным законом от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании образовательной деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию. Одним из условий при осуществлении образовательной деятельности является наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам.
МБОУ МО город Ирбит «Школа № 3» на основании лицензии, выданной Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам начального и основного общего образования. При проведении проверки, проведенной в апреле 2019 года Управлением по надзору и контролю в сфере образования Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, было выявлено отсутствие у образовательного учреждения на праве собственности или ином законном основании объектов физической культуры - спортивной площадки и спортивных сооружений, необходимых для реализации рабочей образовательной программы по учебному предмету «физическая культура», что является нарушением лицензионных требований.
Постановлением суда МБОУ МО г.Ирбит «Школа № 3» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности в том числе связанных с обеспечением безопасности обучающихся, что также создает угрозу нарушения охраняемых общественных отношений), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей. В целях предотвращения в дальнейшем таких нарушений, которые могут повлиять на безопасность учащихся, судом вынесены представления в адрес начальника Управления образованием МО город Ирбит, главы МО город Ирбит, главного государственного санитарного врача и начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работы МО город Ирбит, Ирбитского МО и Байкаловского МО.
И это не единичный случай.
Постановлением от 06.11.2018 г. судом была приостановлена деятельность объекта деятельности – медицинский блок МБОУ МО г. Ирбит «Средняя общеобразовательная школа № 1», сроком на 90 дней.
Было установлено, что при проведении Роспотребнадзором по Свердловской области проверки в школе № 1 выявлены следующие нарушения: отсутствие лицензии на медицинскую деятельность и заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений; недостаточность помещений медицинского назначения; имеющиеся помещения медицинского назначения не соответствуют требованиям по площади; в процедурном кабинете умывальник не оборудован смесителем с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением; не оборудована вытяжная вентиляция с механическим побуждением в помещениях медицинского назначения, где осуществляется хранение и приготовление дезинфицирующих растворов; отсутствие естественного освещения в кабинете приема пациентов.
Вспоминается еще один стишок – «Школа наша - дом второй, но опасный он порой». Хочется, чтобы дети учились в школах, где соблюдаются все требования и условия, предусмотренные законодательством.
Светлана Спирина,
помощник председателя суда
Культурное наследие 