1 июля 2011
30 июня состоялось очередное 36-е заседание Ирбитской городской думы, на котором присутствовало 16 депутатов.
Первым вопросом депутаты рассмотрели отложенный с прошлого заседания вопрос об исполнении бюджета на 2010 год. Докладчиком выступила Н. Волкова, начальник финансового управления администрации города. В прошлый раз этот вопрос отложили в связи с тем, что понадеялись получить заключение контрольно-счетной палаты, председателя которой, наконец-то утвердили на думе. Но вновь назначенный руководитель С. Кукса не смог приступить к работе, так как документы об освобождении его с предыдущей должности оформлялись достаточно долго. В итоге он приступил к работе в качестве председателя КСП только с 1 июля. Поэтому депутаты приняли отчет о бюджете за 2010 год опять без заключения КСП.
Далее депутаты рассмотрели вопрос о внесении изменений в бюджет года нынешнего. Это связано с тем, что городу Ирбиту предоставлены дополнительные средства в сумме 35 млн. рублей. Дополнительные средства в виде субсидий пойдут на увеличение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и искусства, физической культуры и спорта, работников муниципальных учреждений здравоохранения, на организацию отдыха детей в каникулярное время, на строительство и реконструкцию футбольных полей и универсальных спортивных площадок, на комплектование книжных фондов библиотек и другие нужды.
Кроме этого, депутатам было предложено увеличить на 4 млн. рублей плановый дефицит бюджета для выделения средств на межевание земельных участков и создание единой диспетчерской службы.
Также депутаты приняли Порядок осуществления финансового контроля за исполнением бюджета, внесли изменения в целевую программу «Создание системы кадастра недвижимости МО г. Ирбит» и в план приватизации муниципального имущества на 2011 год. Дополнительно в план приватизации вошли шесть объектов, один из которых – здание яслей ДОУ № 9, в настоящее время неиспользуемое. Депутат О. Антипина задала главе Г. Агафонову вопрос, почему в план приватизации не внесено здание по адресу: ул. Революции, 25, - бывший водочный завод. В настоящее время оно разрушается (был даже случай, когда кусок кровли с этого здания сильно травмировал прохожего), но может представлять интерес для бизнеса, так как находится в старом центре города. Глава ответил, что у администрации на это здание есть свои планы, но посвятить присутствующих в эти планы отказался, заявив, что больше комментариев по этому зданию не будет.
Слово попросил В. Алексеев, который потребовал у думы решить вопрос наоборот с вынесением из списков объектов на приватизацию здания 59 по ул. Орджоникидзе. Там ранее размещался клуб «Умелые руки». По мнению, Владимира Филипповича, закрывать этот объект было никак нельзя, так как в этой части города больше нет детских клубов. Говоря так, он совершенно не брал во внимание, что рядом по этому же адресу находится клуб настольного тенниса «Старт». Здание, по его словам, в настоящее время не пустует, в нем располагаются две организации: книжный фонд объединения «Трудовой Урал» и общественная организация «Память сердца».
Клуб же «Умелые руки» в настоящее время располагается в удобном помещении Центра молодежи (ул. Фрунзе, 49). А здание на ул. Орджоникидзе совершенно непригодно для занятий с детьми – отсутствует вода, туалет, разрушаются стены. Депутаты пообещали еще раз рассмотреть этот вопрос на депутатской комиссии.
Шагая в ногу со временем ирбитские дупутаты приняли Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления МО г. Ирбит. Целью этого кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействия укреплению их авторитета, доверия граждан к органам местного самоуправления и обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих. Кроме исполнения своих обязанностей добросовестно, кодекс предписывает муниципальным служащим уважать обычаи и традиции народов России, воздерживаться от публичных высказываний и оценок в отношении органов власти. И, конечно, не может идти речи о личной заинтересованности при исполнении служебных обязанностей. Пункт 17 Кодекса гласит: «Муниципальному служащему запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения и отдых и т.д.). Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления». И хотя кодекс носит пока рекомендательных характер, его неисполнение может в ряде случаев привести к применению к муниципальному служащему мер юридической ответственности.
В последний раз депутаты приняли план работы контрольно-счетной палаты. В скором времени вступает в силу закон, по которому КСП будет это делать самостоятельно. В течении оставшегося времени в 2011 году КСП предстоит провести проверку использования муниципального имущества, переданного в оперативное управление МАУ «Центр охраны памятников истории и культуры», проверить использование средств бюджета, потраченных на проведение культурных массовых мероприятий, на реконструкцию и ремонт автомобильных дорог и др. Новому председателю КСП предстоит заняться экспертизой бюджета города на 2012 год, проектов долгосрочных муниципальных программ и правовых актов.
Затем депутаты приняли и свой план работы на второе полугодие.
Докладчиком в вопросе об обращении в Законодательное собрание Свердловской области выступила депутат О. Антипина. В связи с принятием и вступлением в силу с 1 марта 2011 года нового федерального закона «О полиции» был закрыт медицинский вытрезвитель. В связи с этим наметилась проблема вытрезвления граждан, находящихся в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах. И эта проблема будет еще более актуальна с наступлением холодного времени года. Законом о полиции функционирование вытрезвителей упразднено, а вопрос передачи этих функций в систему здравоохранения до сих пор не решен. Согласно приказу Министерства здравоохранения России, алкогольное опьянение легкой и средней степени специальной терапии не требует, следовательно, принимать таких граждан в больницу не будут.
В России, а вместе с ней и в Ирбите, высок уровень употребления алкоголя. Многие ирбитчане не представляют праздников без крепких напитков. В 2008 году в вытрезвитель Ирбита было помещено 2924 человека, в 2009 – 2782, в 2010 – 2932. В своем обращение депутаты Ирбитской городской думы просят Законодательное собрание рассмотреть возможность нормативного урегулирования ситуации, сложившейся в связи с закрытием медицинских вытрезвителей.
Отдельно рассмотрели депутаты вопрос об ответах главы на депутатские запросы. Депутатские запросы принимаются в качестве таковых на заседаниях думы и ответ на них должен даваться течение десяти дней. Однако за прошедший год .. запросов без объяснения причин либо остались без ответа, либо ответы пришли с опозданием. Учитывая, что депутатские запросы запрашивают информацию, имеющую большое общественное значение, подобное пренебрежение к ним нельзя оправдать. Например, депутатами трижды запрашивалась информации по программе строительства жилья.
Не получены документы по территориальному планированию МО г. Ирбит. Главе города рекомендовали внимательнее относиться к своим обязанностям в части ответов на запросы как депутатов, так и простых граждан.
На ближайшем заседании думы депутат В. Курсов предложил рассмотреть вопрос работы Центральной городской больницы. Больница стала областной, но заметного улучшения ее работы, которое всем обещали, не усматривается. По словам В. Курсова, 20 июня в реанимации больницы умерло сразу три человека. Ему стало известно, что наполняемость больницы лекарствами очень низкая. Возможно, из-за этого пациентам не удалось помочь. Врачи заявить о проблеме не могут, так как боятся за свои места. В больницу везут больных со всего округа, и количество койко-мест для ирбитчан снизилось. Г. Агафонов возразил, что больница получит в этом году оборудования на 100 млн. рублей и проблема с лекарствами сейчас решается. Тем не менее, депутаты решили этот вопрос изучить.
Следующее заседание Ирбитской городской думы состоится 25 августа, после летних каникул.
Светлана Уралова
Первым вопросом депутаты рассмотрели отложенный с прошлого заседания вопрос об исполнении бюджета на 2010 год. Докладчиком выступила Н. Волкова, начальник финансового управления администрации города. В прошлый раз этот вопрос отложили в связи с тем, что понадеялись получить заключение контрольно-счетной палаты, председателя которой, наконец-то утвердили на думе. Но вновь назначенный руководитель С. Кукса не смог приступить к работе, так как документы об освобождении его с предыдущей должности оформлялись достаточно долго. В итоге он приступил к работе в качестве председателя КСП только с 1 июля. Поэтому депутаты приняли отчет о бюджете за 2010 год опять без заключения КСП.
Далее депутаты рассмотрели вопрос о внесении изменений в бюджет года нынешнего. Это связано с тем, что городу Ирбиту предоставлены дополнительные средства в сумме 35 млн. рублей. Дополнительные средства в виде субсидий пойдут на увеличение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и искусства, физической культуры и спорта, работников муниципальных учреждений здравоохранения, на организацию отдыха детей в каникулярное время, на строительство и реконструкцию футбольных полей и универсальных спортивных площадок, на комплектование книжных фондов библиотек и другие нужды.
Кроме этого, депутатам было предложено увеличить на 4 млн. рублей плановый дефицит бюджета для выделения средств на межевание земельных участков и создание единой диспетчерской службы.
Также депутаты приняли Порядок осуществления финансового контроля за исполнением бюджета, внесли изменения в целевую программу «Создание системы кадастра недвижимости МО г. Ирбит» и в план приватизации муниципального имущества на 2011 год. Дополнительно в план приватизации вошли шесть объектов, один из которых – здание яслей ДОУ № 9, в настоящее время неиспользуемое. Депутат О. Антипина задала главе Г. Агафонову вопрос, почему в план приватизации не внесено здание по адресу: ул. Революции, 25, - бывший водочный завод. В настоящее время оно разрушается (был даже случай, когда кусок кровли с этого здания сильно травмировал прохожего), но может представлять интерес для бизнеса, так как находится в старом центре города. Глава ответил, что у администрации на это здание есть свои планы, но посвятить присутствующих в эти планы отказался, заявив, что больше комментариев по этому зданию не будет.
Слово попросил В. Алексеев, который потребовал у думы решить вопрос наоборот с вынесением из списков объектов на приватизацию здания 59 по ул. Орджоникидзе. Там ранее размещался клуб «Умелые руки». По мнению, Владимира Филипповича, закрывать этот объект было никак нельзя, так как в этой части города больше нет детских клубов. Говоря так, он совершенно не брал во внимание, что рядом по этому же адресу находится клуб настольного тенниса «Старт». Здание, по его словам, в настоящее время не пустует, в нем располагаются две организации: книжный фонд объединения «Трудовой Урал» и общественная организация «Память сердца».
Клуб же «Умелые руки» в настоящее время располагается в удобном помещении Центра молодежи (ул. Фрунзе, 49). А здание на ул. Орджоникидзе совершенно непригодно для занятий с детьми – отсутствует вода, туалет, разрушаются стены. Депутаты пообещали еще раз рассмотреть этот вопрос на депутатской комиссии.
Шагая в ногу со временем ирбитские дупутаты приняли Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления МО г. Ирбит. Целью этого кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействия укреплению их авторитета, доверия граждан к органам местного самоуправления и обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих. Кроме исполнения своих обязанностей добросовестно, кодекс предписывает муниципальным служащим уважать обычаи и традиции народов России, воздерживаться от публичных высказываний и оценок в отношении органов власти. И, конечно, не может идти речи о личной заинтересованности при исполнении служебных обязанностей. Пункт 17 Кодекса гласит: «Муниципальному служащему запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения и отдых и т.д.). Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления». И хотя кодекс носит пока рекомендательных характер, его неисполнение может в ряде случаев привести к применению к муниципальному служащему мер юридической ответственности.
В последний раз депутаты приняли план работы контрольно-счетной палаты. В скором времени вступает в силу закон, по которому КСП будет это делать самостоятельно. В течении оставшегося времени в 2011 году КСП предстоит провести проверку использования муниципального имущества, переданного в оперативное управление МАУ «Центр охраны памятников истории и культуры», проверить использование средств бюджета, потраченных на проведение культурных массовых мероприятий, на реконструкцию и ремонт автомобильных дорог и др. Новому председателю КСП предстоит заняться экспертизой бюджета города на 2012 год, проектов долгосрочных муниципальных программ и правовых актов.
Затем депутаты приняли и свой план работы на второе полугодие.
Докладчиком в вопросе об обращении в Законодательное собрание Свердловской области выступила депутат О. Антипина. В связи с принятием и вступлением в силу с 1 марта 2011 года нового федерального закона «О полиции» был закрыт медицинский вытрезвитель. В связи с этим наметилась проблема вытрезвления граждан, находящихся в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах. И эта проблема будет еще более актуальна с наступлением холодного времени года. Законом о полиции функционирование вытрезвителей упразднено, а вопрос передачи этих функций в систему здравоохранения до сих пор не решен. Согласно приказу Министерства здравоохранения России, алкогольное опьянение легкой и средней степени специальной терапии не требует, следовательно, принимать таких граждан в больницу не будут.
В России, а вместе с ней и в Ирбите, высок уровень употребления алкоголя. Многие ирбитчане не представляют праздников без крепких напитков. В 2008 году в вытрезвитель Ирбита было помещено 2924 человека, в 2009 – 2782, в 2010 – 2932. В своем обращение депутаты Ирбитской городской думы просят Законодательное собрание рассмотреть возможность нормативного урегулирования ситуации, сложившейся в связи с закрытием медицинских вытрезвителей.
Отдельно рассмотрели депутаты вопрос об ответах главы на депутатские запросы. Депутатские запросы принимаются в качестве таковых на заседаниях думы и ответ на них должен даваться течение десяти дней. Однако за прошедший год .. запросов без объяснения причин либо остались без ответа, либо ответы пришли с опозданием. Учитывая, что депутатские запросы запрашивают информацию, имеющую большое общественное значение, подобное пренебрежение к ним нельзя оправдать. Например, депутатами трижды запрашивалась информации по программе строительства жилья.
Не получены документы по территориальному планированию МО г. Ирбит. Главе города рекомендовали внимательнее относиться к своим обязанностям в части ответов на запросы как депутатов, так и простых граждан.
На ближайшем заседании думы депутат В. Курсов предложил рассмотреть вопрос работы Центральной городской больницы. Больница стала областной, но заметного улучшения ее работы, которое всем обещали, не усматривается. По словам В. Курсова, 20 июня в реанимации больницы умерло сразу три человека. Ему стало известно, что наполняемость больницы лекарствами очень низкая. Возможно, из-за этого пациентам не удалось помочь. Врачи заявить о проблеме не могут, так как боятся за свои места. В больницу везут больных со всего округа, и количество койко-мест для ирбитчан снизилось. Г. Агафонов возразил, что больница получит в этом году оборудования на 100 млн. рублей и проблема с лекарствами сейчас решается. Тем не менее, депутаты решили этот вопрос изучить.
Следующее заседание Ирбитской городской думы состоится 25 августа, после летних каникул.
Светлана Уралова
Культурное наследие 