30 апреля 2021
Актуальной проблемой в надзоре за соблюдением прав граждан является соблюдение законодательства об исполнительном производстве в части оспаривания действий и бездействия судебных приставов-исполнителей. Зачастую граждане не знакомы с механизмом такого оспаривания, в связи с чем совершают множество ошибок при взаимодействии со службой судебных приставов.
Прокуратура полагает необходимым разъяснить некоторые наиболее актуальные положения законодательства в целях минимизации таких ошибок.
В силу статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может.
Исходя из положений указанной статьи механизм обжалования организован следующим образом.
Бездействие конкретного судебного пристава обжалуется начальнику отделения судебных приставов. Например, на территории город Ирбита и Ирбитского района, начальнику отделения судебных приставов по Ирбитскому и Байкаловскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области. Адрес отделения - ул. Красноармейская, 17, г. Ирбит, Свердловская область.
Бездействие начальника территориального отделения обжалуется главному судебному приставу субъекта Российской Федерации. На территории Свердловской области это Руководитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области. Адрес управления - ул. Пролетарская, д. 7, г. Екатеринбург, 620014.
Бездействие руководителя управления судебных приставов по субъекту Российской Федерации обжалуется начальнику ФССП России, расположенному по адресу ул. Кузнецкий Мост, д.16/5, стр. 1, Москва, 107996.
Зачастую, все жалобы указанным должностным лицам можно направить в электронном варианте по адресам находящимся в открытом доступе в сети интернет. Тем не менее, незнание гражданами столь простых и очевидных способов обжалования часто приводит к длительному бездействию приставов и нарушению прав взыскателей.
Также существует судебный порядок обжалования, регламентированный Главой 22 Кодекса административного судопроизводства. Необходимо отметить, что граждане зачастую не знают, что Кодекс административного судопроизводства и Гражданский процессуальный Кодекс - это два различных федеральных закона, которые, несмотря на общее сходство процессуальных механизмов судопроизводства, отличаются друг от друга. В связи с вышеизложенным при подаче заявления в суд, граждане могут допустить ошибку, заключающуюся в неправильном выборе варианта подачи иска, а именно они подают иск в порядке ГПК РФ, в то время как необходимо обращаться с иском в порядке КАС РФ.
В силу части 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 КАС РФ.
В силу статей 19, 22 КАС РФ, такие дела подсудны районному суду по месту нахождения отделения судебных приставов, действия которого обжалуются.
Прокуратура регулярно сталкивается с незнанием гражданами вышеуказанных правил. Зачастую обжалование действий судебных приставов осуществляется несвоевременно и с нарушением правил территориальной подведомственности. Например, от граждан периодически, поступают жалобы об оспаривании действий судебных приставов расположенных в других субъектах Российской Федерации, что вынуждает нас перенаправлять соответствующие обращения по территориальности.
Также зачастую, принципиальный отказ граждан от обжалования по подведомственности в вышестоящие органы ФССП России, ведет к продолжающемуся бездействию, которое вынуждены пресекать органы прокуратуры путем принятия мер прокурорского реагирования.
При этом, самой распространенной ошибкой является заблуждение относительно того, что действия и бездействия судебного пристава исполнителя обжалуются исключительно в прокуратуру по соответствующей территориальности, в то время как действительный механизм такого обжалования заключается в подаче жалобы в адрес начальника отделения, в котором работает соответствующий пристав.
Из-за такого заблуждения, систематически возникают ситуации, при которых путем принятия мер прокурорского реагирования, таких как протесты и представления, прокуратура разрешает задачи, которые могли быть решены в простом заявительном порядке с существенно меньшими затратами времени для сторон исполнительного производства.
Также, часто встречается ситуация, при которой должники опасаются общения с судебным приставом, в целях уклонения от привлечения к административной ответственности, но желая отменить определенные действия судебных приставов, например, аресты банковских счетов, направляют жалобы в прокуратуру. В определенном смысле, такое действие является злоупотреблением своим правом со стороны должника, несмотря на то, что прокуратура удовлетворяет такие обращения.
В этой связи, прокуратура разъясняет, что злоупотребление процессуальными правами является не допустимым, а привлечение к административной ответственности может быть осуществлено судебными приставами и без участия должника, путем направления соответствующих документов по почте. Кроме того, существует возможность принудительного привода должника к судебному приставу.
Виталий Швейцаров,
старший помощник Ирбитского межрайонного прокурора
Прокуратура полагает необходимым разъяснить некоторые наиболее актуальные положения законодательства в целях минимизации таких ошибок.
В силу статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может.
Исходя из положений указанной статьи механизм обжалования организован следующим образом.
Бездействие конкретного судебного пристава обжалуется начальнику отделения судебных приставов. Например, на территории город Ирбита и Ирбитского района, начальнику отделения судебных приставов по Ирбитскому и Байкаловскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области. Адрес отделения - ул. Красноармейская, 17, г. Ирбит, Свердловская область.
Бездействие начальника территориального отделения обжалуется главному судебному приставу субъекта Российской Федерации. На территории Свердловской области это Руководитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области. Адрес управления - ул. Пролетарская, д. 7, г. Екатеринбург, 620014.
Бездействие руководителя управления судебных приставов по субъекту Российской Федерации обжалуется начальнику ФССП России, расположенному по адресу ул. Кузнецкий Мост, д.16/5, стр. 1, Москва, 107996.
Зачастую, все жалобы указанным должностным лицам можно направить в электронном варианте по адресам находящимся в открытом доступе в сети интернет. Тем не менее, незнание гражданами столь простых и очевидных способов обжалования часто приводит к длительному бездействию приставов и нарушению прав взыскателей.
Также существует судебный порядок обжалования, регламентированный Главой 22 Кодекса административного судопроизводства. Необходимо отметить, что граждане зачастую не знают, что Кодекс административного судопроизводства и Гражданский процессуальный Кодекс - это два различных федеральных закона, которые, несмотря на общее сходство процессуальных механизмов судопроизводства, отличаются друг от друга. В связи с вышеизложенным при подаче заявления в суд, граждане могут допустить ошибку, заключающуюся в неправильном выборе варианта подачи иска, а именно они подают иск в порядке ГПК РФ, в то время как необходимо обращаться с иском в порядке КАС РФ.
В силу части 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 КАС РФ.
В силу статей 19, 22 КАС РФ, такие дела подсудны районному суду по месту нахождения отделения судебных приставов, действия которого обжалуются.
Прокуратура регулярно сталкивается с незнанием гражданами вышеуказанных правил. Зачастую обжалование действий судебных приставов осуществляется несвоевременно и с нарушением правил территориальной подведомственности. Например, от граждан периодически, поступают жалобы об оспаривании действий судебных приставов расположенных в других субъектах Российской Федерации, что вынуждает нас перенаправлять соответствующие обращения по территориальности.
Также зачастую, принципиальный отказ граждан от обжалования по подведомственности в вышестоящие органы ФССП России, ведет к продолжающемуся бездействию, которое вынуждены пресекать органы прокуратуры путем принятия мер прокурорского реагирования.
При этом, самой распространенной ошибкой является заблуждение относительно того, что действия и бездействия судебного пристава исполнителя обжалуются исключительно в прокуратуру по соответствующей территориальности, в то время как действительный механизм такого обжалования заключается в подаче жалобы в адрес начальника отделения, в котором работает соответствующий пристав.
Из-за такого заблуждения, систематически возникают ситуации, при которых путем принятия мер прокурорского реагирования, таких как протесты и представления, прокуратура разрешает задачи, которые могли быть решены в простом заявительном порядке с существенно меньшими затратами времени для сторон исполнительного производства.
Также, часто встречается ситуация, при которой должники опасаются общения с судебным приставом, в целях уклонения от привлечения к административной ответственности, но желая отменить определенные действия судебных приставов, например, аресты банковских счетов, направляют жалобы в прокуратуру. В определенном смысле, такое действие является злоупотреблением своим правом со стороны должника, несмотря на то, что прокуратура удовлетворяет такие обращения.
В этой связи, прокуратура разъясняет, что злоупотребление процессуальными правами является не допустимым, а привлечение к административной ответственности может быть осуществлено судебными приставами и без участия должника, путем направления соответствующих документов по почте. Кроме того, существует возможность принудительного привода должника к судебному приставу.
Виталий Швейцаров,
старший помощник Ирбитского межрайонного прокурора
Культурное наследие 