Уралова С.В. 20-летию думы посвящается…

Уралова С.В. 20-летию думы посвящается…
Ирбит XIX века шел в ногу с политическими преобразованиями современности, которые открыли дорогу становлению земского и городского самоуправления. Первую Городскую думу в Ирбите избрали в 1872 году, на тот момент она являлась высшим органом городского самоуправления. Депутаты ответственейшим образом относились к тому доверию, которое им было оказано. И к началу ХХ века тридцатилетняя деятельность общественного самоуправления принесла Ирбиту ощутимые положительные результаты, которые выразились в развитии медицины и санитарии, открытии школ и гимназий, благоустройстве городских улиц и садов, сооружении водопровода и телефонной связи.
Прошли годы, и в новом качестве Ирбитская городская дума возродилась в 1994 году, когда состоялись первые выборы депутатов по новой Конституции. В настоящее время городская дума – это выборный орган местного самоуправления, который наделен представительными и контрольными полномочиями. Ее история началась, как и в большинстве городов, с указа «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации», подписанного осенью 1993 года президентом страны Борисом Ельциным. В апреле 1994 года жители города выбрали 13 выборных представительного органа – Собрания выборных. 5 мая 1994 года новоявленные народные избранники собрались на первое заседание, где и приняли решение именовать Городское собрание выборных Ирбитской городской думой. Основным полем деятельности депутатов под руководством председателя В.К. Аникина стала разработка Устава города.
На выборах депутатов городской думы второго созыва 14 апреля 1996 года были избраны 13 из 15 депутатов. Не сразу они определились с председателем думы. Только в октябре председателем был избран В.Н. Анисимов, который вскоре сложил с себя полномочия ввиду того, что был избран главой города. После этого думу возглавил начальник Управления образования А.Е. Кайсин. Депутаты приступили к реализации полномочий представительного органа по установлению городских налогов и сборов.
Председателем думы третьего созыва был избран Е.В. Берсенев. В 2001 году впервые был избран заместитель председателя – М.В. Мерлин, а также преобразованы из рабочих групп в постоянные депутатские комиссии – по социальной политике, по коммунальному хозяйству, транспорту и связи, по экономической политике, бюджету и налогам, по связям с общественностью и средствам массовой информации.
Депутаты думы третьего созыва приняли новую редакцию Устава, утвердили положение о присвоении звания «Почетный гражданин города Ирбита», утвердили символику (флаг и герб) муниципального образования город Ирбит.
6 октября 2003 года, в связи с принятием нового Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Ирбитская городская дума впервые избрана в количестве 20 депутатов. Председательствовали в этом созыве А.Т. Гельмут и О.А. Мельников. Дума четвертого созыва впервые стала самостоятельным юридическим лицом.
В марте 2008 года избраны депутаты думы пятого созыва. В ней только 10 депутатов избраны впервые. Десять из двадцати уже имели опыт депутатской работы (причем некоторые имели этот опыт не единожды). Среди депутатов - четыре педагогических работника, один медицинский работник, 16 руководителей предприятий, организаций и предпринимательских структур. Из 20-ти депутатов – пять женщин, 15 мужчин.
На первом организационном заседании Думы простым тайным голосованием депутаты избрали председателя Думы, работающего на постоянной основе. Им стал А.Г. Демаков. Заместителем председателя избран М.В. Мерлин.
12 марта 2009 года прекращены полномочия депутата по одномандатному избирательному округу № 19 Г.А. Агафонова в связи с избранием главой Муниципального образования город Ирбит. В структуре думы сформировано четыре постоянно действующие депутатские комиссии.
В рамках своей деятельности с 2008 по 2012 годы депутатами думы было принято 383 решения, в том числе 100 нормативных правовых актов. Для сравнения – думой первого созыва принято 71 решение, второго созыва - 94, третьего созыва – 141, четвертого созыва - 352. Наглядно видно, что роль думы, как органа местного самоуправления, растет год от года.
В настоящее время интересы граждан отстаивают 20 депутатов Ирбитской городской думы. Впервые выборы проходили по новой схеме. Десять депутатов были избраны по одномандатным округам, а еще десять – по партийным спискам. Также впервые дума избрана на пять лет. Председателем думы является Н.В. Васильев, заместителем председателя О.А. Гладкова.
Накануне Дня местного самоуправления, который второй раз празднуется в России 21 апреля, газета обратилась к председателю думы Н.В. Васильеву:
- Николай Валерьевич, какую роль играет Ирбитская городская дума в настоящее время?
- Я считаю, ключевую. Именно дума с помощью депутатов, а депутаты – это представители всего населения, принимает все ключевые решения – по изменениям в Устав города, по утверждению бюджета. Это очень важно, ведь в бюджете определены основные направления расходования средств. Раньше основная часть средств бюджета распределялась между главными распорядителями бюджетных средств, такими как Управление культуры или Управление образованием. И внутри этих средств главные распорядители могли сколько угодно перемещать средства, никого не спрашивая. А сейчас средства прописаны в муниципальных программах, и без решения думы поменять их назначение уже нельзя. Таким образом, увеличивается контроль за расходованием средств, хотя и замедляет некоторые процессы.
- Некоторые депутаты говорят о том, что им бы хотелось иметь в бюджете города запланированные средства на решение насущных, но не затратных, нужд избирателей. Есть ли возможность выделить из бюджета «депутатский миллион»?
- Одно дело этого хотеть, другое – сделать возможным. Я считаю это возможным. Если мы захотим, то мы сможем увеличить резервный фонд главы и договориться о той сумме, на которую депутаты будут рассчитывать. Но нужно помнить, что нельзя будет взять эти деньги и пойти купить лампочку и ввернуть в подъезде. Нужно объявлять конкурс и так далее…
- Какой должна быть Ирбитская городская дума?
- Дума – самостоятельный орган местного самоуправления. Все предложения, которые идут от депутатов, должны идти от народа, от населения города.
- Газета «Ирбитская жизнь» поздравляет Ирбитскую городскую думу с 20-летием и с Днем местного самоуправления. Желаем вам мудрости в принятии решений.
- Я, со своей стороны, поздравляю депутатов дум всех созывов и жителей нашего города с 20-летием нашей Ирбитской городской думы.
Светлана Уралова



ООО "Печатный вал" (новости)
Александр Камянчук (краеведение)